电视节目中，当一个个房屋改造案例“化腐朽为神奇”时，有的人瞠目结舌，有的人将信将疑，这种居所的“变身”披上综艺的外衣，总让人觉得太过华丽，遥不可及。然而，在静安区南京西路街道、上海的繁华地带，直管公房全项目修缮工程持续在不少老旧小区朴素“上演”，政府出手破难题，实现了一代人不曾等到的“居住梦想”，释放和消融了暗中涌动的邻舍矛盾，重新点燃了居民们的“恋家”情愫。
宁装马桶不要床 一代人愿望终达成
古柏居民区位于静安区南部，距离南京西路嘉里中心的直线距离不过三五百米。生活在这样的“上只角”令很多人羡慕不已，但他们也许不知，直到一年前，这里的居民还饱受难以启齿的“如厕之困”。
长乐路沿线的几条里弄建成于上世纪二三十年代，约600户人家、近2000人。因建造时没有统一的卫生排污系统，旧式的木制马桶几乎是每户人家的“标配”。长期以来，无论白天黑夜，不管刮风下雨，就算有个伤风感冒、头痛脑热，居民们也要负重穿过弄堂，到小区外的指定地点倾倒马桶。
由于小区房龄老，隔音防水都比较差，而且房屋结构、户型分布错综复杂，往往“楼上卧房楼下饭堂”，平均室内面积也仅十多平米。要在这样的小区硬生生加配一套排污管网，并安装入户式的抽水马桶，工程之大、难度之高如同天方夜谭。所以，即便很多居民拎了一辈子马桶，却从未真正相信会有人来“啃硬骨头”，也正因为如此，去年静安区“直管公房全项目修缮”进入小区时曾一度遭遇质疑，有些人无法想象“一平方米马桶”的改造，担心工程只是走过场。不过，更多的居民还是过怕了洗洗刷刷的日子，对政府的“破题之勇”，他们既珍惜且支持，有些甚至早早地腾出空间，抢先争取施工队进驻。
其实，改造者也是有备而来。实际安装的抽水马桶是特制的，尺寸高低适合小户型，也适合中老年人，底部还联接了一块约0.6平米的陶瓷基座，解决噪音和渗水的问题。不过，尽管设备统一，但安装办法无法复制，居民们的信心全是靠一次次尝试、一次次攻关搭建起来的。古柏居委会主任汤永珍说，整个施工可谓“一个马桶一个方案”。
图片说明：位于长乐路上的倒粪口。以前，倾倒洗刷马桶是居民们每天的任务。 图片说明：5.6平米的房间里安装的抽水马桶为老人解了燃眉之急
住在长乐路682弄的张阿婆已80多岁，她和老伴住在二楼一个5.6平米的亭子间。由于房间面积实在太小，储物多，位置尴尬，施工方起初否决了在房里安装抽水马桶的计划。张阿婆和老伴得悉后着急万分，表示“宁愿不要床也要装上马桶”。
为了满足老夫妻的愿望，将政府实事做到底，居委会自我加压，多次请物业和施工队现场查看，再三推敲不同的方案。居委干部发动志愿者，一起帮老夫妻“断、舍、离”，并把靠墙的双层大床换成了小床，冰箱则换成单层的小型冷藏柜搬进了灶间。最终，不可能变成了可能，除了安装马桶，工程队还细心地把施工区的墙面贴上了瓷砖。如今，张阿婆使用起来特别爱惜，不仅里里外外擦洗得十分干净，连粗糙的卫生纸都不敢往里扔。
事实上，安装抽水马桶对张阿婆和老伴来说已是头等大事。记者在现场看到，一二楼之间的木梯足有五六米高，倾斜度大，攀爬时身体几乎要贴到台阶。张阿婆说，自己一辈子没用过抽水马桶，由于老伴年纪大、身体不好，木制马桶使用起来不利索，经常弄得一片狼藉，老两口为此没少闹别扭。原本，她一直打算找一家敬老院，可是费用太高，自从装上了抽水马桶，“敬老院不用去了，钱也多出来了。”
一户一灶一水斗 邻舍矛盾得化解
在南京西路街道，老旧直管公房约有47万平米，这些“高龄”小区虽然地处市中心，但鲜有独立成套的户型，往往需要几家人合用一个厨房。
位于南京西路591弄的润康邨建于1926年，共有63幢房、约450户居民。今年4月起，小区开始实施“全项目修缮”：重铺水泥路面，防止积水；整理各类线缆，消除安全隐患；翻新屋顶设施，根治房屋漏水。而工程的一项重头戏则是合用厨房的改造装修。
图片说明：新成小区南京西路587号外墙修缮前 图片说明：新成小区南京西路587号外墙修缮后
按照工程计划，厨房的改造遵循“一户一灶台一水斗”的原则，公平、合理、有效地把政府投入的每一分钱用到老百姓身上。但在实际操作过程中，一些平日暗中涌动的邻舍矛盾被放到了明处，政策原则的把握、旧有格局的考量、技术环节的配合相互纠缠，破题难度高。
小区有一栋楼的合用厨房仅6平米左右。原先5户居民各自为阵，分别安装了大小不一的灶台，没有地方装水斗，就用一个大浴缸配上5个水龙头，做成集体合用“水斗”。
大家表面相安无事，可要大修时问题就冒了出来。如果按照原有格局，施工目的无法达成，但推翻原样，重新分隔面积，安排灶台位置，5户人家又产生了很大的分歧。于是，居委会便分头做工作，一方面上门听取居民意见，一方面与施工队沟通，确保方案最优化，期间还利用晚上和休息日，多次召开协商会，针对改造方案做详细沟通。
最终，居委干部的努力取得了效果，二楼居民的一句话引起共鸣：“这次大修是千载难逢的机会，大家不要因为个人恩怨和成见而错过，希望邻里之间可以团结一致”。这户居民还主动放弃窗口好位置，挑了最暗的地方，赢得了大家的认可。一些心存疑虑的居民看到第一批改造效果也都动了心，实实在在的获得感让邻里之间不再纠结于一点点利益之争。
图片说明：转角被利用起来的空间
目前，润康邨的大修工程已近收尾。所有合用厨房安装了上下两排橱柜，铺设了大理石台面、地砖和墙砖，每户人家都拥有了整洁独立的操作区域。细节上，施工方把台面边缘处理成斜角，便于通行，转角处的空间也不浪费，加了一道迷你柜门。半年多的施工期，没有发生一起因工程扰民的投诉，相反，居民们还自发给施工方送去了十多面锦旗。新成居民区党总支书记张焕荣说：“我们和施工方配合好一点，老百姓得益就多一些。”
百年小区变身 居民重恋“家园”
完成“撤二建一”后，新静安始终致力于加快和升级旧改，推进“美丽家园”建设向全区785个小区覆盖，进一步改善居民居住条件。南京西路街道办事处副主任沈伟介绍，今年街道计划推进近22万平米的直管公房全项目修缮，覆盖17个小区、近5000户居民。
这些地处城区腹地的小区几乎个个有故事：润康邨里留有解放前东莱银行老板刘子山的旧居，长乐路的弄堂里是原国华影片公司柳家的老宅，而南京西路1081弄的重华新村，则由上海滩大亨虞洽卿在上世纪三十年代出资建造，在里弄深处有约10幢小型公寓，夏衍、张爱玲等都曾居住于此，弄堂口著名的地标建筑梅陇镇酒家，也曾是进步人士聚会的场所。
然而，历经风雨的老小区，环境包袱日益加重：门窗老化破损，墙面脱落，下水管网失修堵塞。住得不舒坦，再多的故事也只能勾起遗憾，也就更谈不上“情系家园”。多年来，小区原生居民逐渐流失，约有三分之一出租或空置，而公共区域、居民的合用厨卫间，大多是各种堆物，成了“无人关心”的重灾区，居民们索性“破罐破摔”，任其发展。
图片说明：重华小区修缮前 图片说明：重华小区修缮后
居民区党总支书记吴开宾介绍，自从去年全项目修缮工程进入小区，这种局面得到了改善。在街道的统筹协调下，重华小区不仅拆除了违章建筑，还投入1700多万元检修房屋结构，修缮屋面渗漏，整修楼道公共部位，整治灶间和卫生间，改造雨水管、污水管，连居民窗户外的雨篷也是街道根据居民需求统一制作的。
环境变好了，居民们也更珍惜和爱护自己的家园。住在54号的应阿婆已是期颐之年，看到焕然一新的小区乐得合不拢嘴，跟她同住的女儿特地订做了一个全新的落地碗橱，把厨房里的老装备升了个级。在居民虞阿姨的厨房，记者看到新款的吸油烟机已经安装到位，由于不喜欢统一的陶瓷水斗，她还自己选购了一套心仪的不锈钢水槽，整个厨房看起来如同新装修的商品房。接下来，重华小区还将开展一系列“微更新”，对路灯、报栏、绿化进行优化调整，小区的人文历史也将得到更好的保护和开发。
图片说明：重华小区厨房改造前 图片说明：重华小区厨房改造后
事实上，根据“一小区一方案”的要求，南京西路街道进一步为涉及改造的40个小区制定了“拆、建、管”三套方案，工作人员笑称，方案摞起来已是一人高。
不过，庞杂的民生工程并非纸上谈兵，“美丽家园”建设的初衷是为了居民，好不好还得由居民说了算。街道党工委书记周惠珍说，街道要求每个项目实施前召开听证会，项目推进中定期召开协调会，工程完工后召开评议会，听取居民对项目的意见，及时补课并进行满意度测评。“整个过程中鼓励引导居民积极参与‘美丽家园’建设和小区综合治理，充分尊重民意，才能让群众有更多获得感和更高满意度。”
（部分对比图由受访者提供）
来源：东方网
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发表于 2016-10-6 11:03:23
