来源:解放日报 作者:廖勤 日期:2021-07-29
■本报记者 廖勤
“上台6个多月来,拜登政府一直努力修复被前任特朗普破坏的与欧洲、日本、韩国和印度的关系,东南亚却退居次席。”日经新闻网称。
安抚、拉拢、兜售、挑拨……美防长奥斯汀此次东南亚之行任务不轻,但能否得其所愿,却要打上问号。
《南华早报》预言,奥斯汀此访将是一场“艰难的推销”,最多在与菲律宾商讨《访问部队协议》问题上可能有所进展。
中国现代国际关系研究院美国所美国外交室主任、研究员杨文静指出,美国企图将东南亚纳入其对华全方位竞争的战略布局中,但是运作空间有限。
一则东南亚国家有其特殊性,内部并非铁板一块,经济上大多属于发展中国家,外交上又秉持大国平衡传统,很难像日韩、欧洲盟友伙伴那样与美国保持同一步调。
以越南为例,美国希望与越南发展关系,加强军事合作。尽管越南也乐于合作,但是对美国仍不无疑虑,尤其忌惮美方搞颜色革命、人权渗透。而且,越南与俄罗斯也有军事合作,也很重视对华关系。因此,越美安全合作有其限度,两国关系走向也不甚明确。
二则美国自身有心无力。与中国相比,无论地理位置还是经济联系,美国在该地区均不占优势,最多只能在安全、价值观等方面发挥影响力。
还有分析指出,当下东南亚国家的所有关切,包括防疫抗疫、疫苗供应、经济复苏等,北京都是最重要的合作伙伴。
“其实美国现在也很纠结。”中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖说,一方面美国自认为在东南亚的安全影响力无可匹敌,但另一方面也知道在经济影响力上无法与中国竞争。
“美国没有更多的胡萝卜给该地区国家,它的大棒也没有国家在乎。所以,美国若想利用奥斯汀此访达到挑拨乃至遏华的目的,根本不现实。”苏晓晖说。
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