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上海将出台农民集中居住试点办法,轨交崇明线正做前期研究

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发表于 2016-6-9 10:01:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

澎湃新闻记者 姜丽钧2016-06-08 20:53 来自 浦江头条


上海正在积极推动城乡一体化,除了加大郊区新城建设,2016年将出台农民集中居住的具体操作办法,并将选择部分条件成熟、农民积极性较高、规划已经覆盖的区域,率先启动一批集中居住项目。6月8日,在上海市政协“促进城乡一体化发展”重点协商办理提案专题座谈会上,澎湃新闻记者了解到这一信息。


建立主城区-新城-新市镇-村庄城乡体系


针对政协委员的提案,上海市发改委相关负责人表示,在上海新一轮城市总体规划的编制过程中,上海市规土部门重点研究了上海中心城和郊区新城的体系关系,提出建立“主城区-新城-新市镇-村庄”的城乡体系,差别化制定发展策略,缩小城乡差距,推进城乡统筹和一体化发展。


按照规划,上海的新城将突出综合性节点城市功能,充分发挥其在优化城市空间、集聚人口、带动发展中的作用。位于重要区域廊道上、基础较好的嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等新城,将培育成为长三角城市群中具有综合性辐射、服务功能的综合性节点城市,强化枢纽和交通能力。在金山、崇明地区,将选择适宜城镇建设成为功能完善、产城融合、用地集约、生态良好的相对独立的节点城市,提升地方性服务功能。


在配套方面,上海市商务部门正在与百联、光明等市属国有商业集团及社区商业新模式企业加强沟通和协调,配套能级适配、业态合理的商业设施,提高便民性商业的布局比例。在卫生领域,市卫生部门正在研究制定“十三五”医疗机构设置规划,将通过均衡网络布局、优化资源结构、提高体系效率、发展社会办医等措施,构建整合型医疗机构服务体系。在教育领域,上海将继续采取组织品牌学校赴郊区新城办分校、集团化办学、合作办学等多种形式,帮助新城引进优质教育资源。上海还将完成鼓励乡村教师、乡村医生相关政策的前期调研工作,为年内相关政策出台做好准备。


轨交崇明线正在做前期研究


此前,上海中青年知识分子联谊会在发布2015年度课题调研核心成果时,曾指出上海的郊区面积远远大于城区,但通往郊区的轨道交通线长度只占总量的1/2。上海城乡公共基础设施差距有拉大趋势,轨道交通网在郊区覆盖率太低,而香港、东京这样的大城市,郊区轨道交通线长度要占到总量的75%以上。


对此,上海市政协副主席方惠萍在座谈会上明确指出:“城乡一体化,交通要领先,交通不领先,城乡一体化就是一句空话。”


在回答方惠萍的问询时,上海市交通委规划处相关负责人表示,上海的嘉定、松江比较早就开通轨交,此后16号线连通了南汇新城和临港新城,金山铁路又实现了金山地区市民与中心城的快速连接。接下来,轨道交通17号线将在2017年底通过,连通青浦。另外,连接奉贤南桥新城的轨道交通5号线南延伸段也正在加快推进。


对于政协委员们最为关心的崇明交通,上述相关负责人表示,虽然轨道交通崇明线没有写进“十三五”规划,但上海市交通委和设计单位已经在抓紧做前期研究,近期公布的新一轮轨道交通网络规划中,崇明线也在其中。
该负责人透露,长江桥隧在施工过程中,已经预留了轨道交通空间。在完成前期研究和国家审批后,轨道交通崇明线将首先在长江桥隧所在的东线建设。而在西线,由于跨越长江主航道,技术难度比较大,将争取在“十四五”期间能够有所突破。


将启动一批农民集中居住项目


上海市发改委相关负责人还透露,推进农民集中居住是上海市政府2016年的一项重点工作。上海市级层面将争取尽快出台推进农民集中居住的具体操作办法,各区县也要制定相应的工作规程和支持政策,并落实配套资金。


该负责人表示,上海将在排摸梳理农民集中居住重点区域和重点人群的基础上,制定区县农民集中居住的任务计划,确定今明两年的推进规模、重点项目和进度安排。上海将选择部分条件成熟、农民积极性较高、规划已经覆盖的区域,率先启动一批集中居住项目,形成示范带动效应。
此外,上海将持续推进河道综合整治工作,到2016年二季度累计完成114.7公里的河道综合整治,并完成415公里的中小河道轮疏工作。接下来,将大力推进农村生活污水处理,对保留村和保护村范围内的农户,尽快实施农户生活污水处理设施改造,加大农村生态环境整治力度。



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