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2016年04月26日02:51 来源：人民网－人民日报
“信任协定”，为人类提供了通过谈判协商将合作之利最大化的有益尝试
2016年4月26日，是“上海五国”《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》签署20周年纪念日。“上海五国”采用对话和协商谈判解决边界纷争的成功实践，堪称当代国际关系史上的创举，其时代意义历久弥新。
冷战结束后，经济全球化和政治多极化不断发展，各国加快区域合作步伐，力求把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战；另一方面，中亚地区“三股势力”活动猖獗，本地区各国有着睦邻友好、互利合作、实现稳定繁荣的共同目标。在此背景下，1996年和1997年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首先后在上海和莫斯科会晤，相继签署“信任协定”和《关于在边境地区裁减军事力量的协定》，“上海五国”合作机制由此诞生。两份协议的签署以及合作机制的建立，顺利推动了中国与四国解决历史遗留的边界问题进程，促进了中国同四国边境地区的和平与安宁，使中国同四国间7000多公里的边界线成为友好交往的纽带和桥梁，让五国能够专注于国内发展。
回顾“信任协定”的内容，建立政治互信是其中关键，也是解决国与国之间边界纷争、维护地区安全稳定的根基。从“信任协定”与“裁军协定”的签署，到培育上海合作组织“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，到树立共同、综合、合作、可持续的安全观，再到打造本地区命运共同体，一系列蕴含中国智慧的探索和实践对解决地区冲突、加强地区合作以及维护地区安全稳定提供了独特的视角和行之有效的思路，不仅为维护本地区乃至世界和平、安全与稳定作出直接贡献，也为世界提供了可供借鉴的安全合作模式。
20年前，五国元首在签署“信任协定”后富有预见性地指出，经过漫长谈判而签署的这一协定，说明在当今复杂多变的国际形势下，和平谈判具有强大的生命力。在各种矛盾争议纷繁复杂的当下，“上海五国”机制经过实践检验的合作模式与新安全观尤具特殊意义。五国通过签署和执行“信任协定”开创的安全合作模式，是维护和平稳定、解决矛盾争议的有效手段，对推动当下一些热点问题有效解决都有示范作用。
地缘之便可以是合作之利，也可能成为冲突之源。“信任协定”的签署，为人类提供了通过谈判协商将合作之利最大化的有益尝试。传承并发扬这些宝贵经验，边界将不再是国与国之间的屏障，而是成为各国合作发展、共同繁荣的桥梁与窗口。
《 人民日报 》（ 2016年04月26日 03 版）
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发表于 2016-4-26 19:50:02
