2016年04月18日稿件来源：解放日报
台湾民宿管理严格，获得合法执照并不容易。 视觉中国 图
■徐长扬
日前，由国家发改委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》发布，其中提到要有序发展“民宿出租”。上海也已经对民宿开办情况展开调研，相关管理办法或将在年内出台。
“民宿”一词源自日语（音Minshuku）。而在中国台湾，民宿有了新的定义——当地居民利用自宅空闲的房间，结合地域性人文、自然景观、生态、环境资源等，提供旅客乡野生活之住宿处所。
台湾民宿兴起于上世纪80年代，最初是为解决假期旅馆住宿供应不足的问题，如今已发展成为台湾旅游的知名品牌，也成为了旅客在台湾的一个“家”。
共同营造的生活状态
“我这里的条件肯定不如大酒店，但你可以感受到家的温暖。”在台湾中部南投县仁爱乡的民宿里，主人一边接待客人一边说道。
近年来，一种由农民利用自家空闲房屋开办经营的旅店——民宿，正在台湾的乡村普遍兴起，成为台湾休闲观光发展的新潮流。
在台湾，体验过民宿的游客都有这样的印象：除了风景，更有民宿主人的一路相伴，他们会陪你聊天、喝茶、饮酒，一起走过市井道路。
对于民宿主人，民宿不仅仅是一个简单的生意，而是对生活的一种延展。这种生活状态，需要民宿主人和住客共同营造。
台湾从2001年开始实施双休日，为休闲农业带来了假日经济的新发展。但由于农村服务业不够发达，游客大多是走马观花地看看风景，给农民带来的利益有限。于是农民们也开始思考：如何留住游客使他们能够加大在乡村的消费？民宿——这种由农民提供给游客吃住游玩的新消费品因此应运而生。
但要让整天与土地打交道的农民敞开大门接待观光客，并不是件容易的事。以经营水上民宿而小有名气的南投县埔里镇“土角厝”民宿主人詹宏智对此感触颇深。他说，大多数农民不愿意让陌生人进入自己家，自己在开始修建民宿的时候，就被村民们认为是“脑子有问题”，“还不如多种些槟榔”。直到1999年“9·21”地震后，詹宏智的家乡开始朝生态农业村方向转型，不少观光客来到这个原本闭塞的小山村，村民们的开放意识才随着与外界的接触增多而逐步发展起来。
一个大的产业联盟
台湾民宿的发展并非一帆风顺。民宿刚兴起就受到了资本雄厚的酒店业的排挤，客源极不稳定。当时，台湾的民间旅游组织积极行动，自发组成民宿协会、策略联盟，互相沟通经营理念，互通信息扩大客源，为台湾的民宿发展提供了较大帮助。即使在现在，民宿协会在民宿管理、发展方面依然具有非常重要的作用。
渐渐地，人们开始认同民宿的居住方式，但问题又来了，民宿大多并未合法化。上世纪90年代，全台湾真正有经营执照的民宿只有三四家而已。
为了促进民宿发展，台湾出台了《台湾民宿管理办法》，对民宿的规模、位置有所限定，规定合法民宿的房间数最少5间，最多15间。房间的数量限定提高了民宿的质量，也提升了民宿主人与住客之间的亲密度。
获得民宿合法执照很有难度，因为《台湾民宿管理办法》很严格。对民宿所处的地理位置、房间数量、经营规模等都有很严格的规定，只有通过了多种审核，台湾观光处才会发放合法民宿标志。
台湾花莲市国民八街111号有一家名字很霸气的民宿，叫“女王万岁”，门口的一块银色牌子让老板张淑美很骄傲，上面写着“民宿，home stay（如同在家）”、“花莲县政府制发，编号1102”。重点是这个“编号1102”，如今花莲有合法的民宿1000多家，每一家都有一个编号，这家“女王万岁”是花莲县第1102家被颁发民宿经营许可证的。
在台湾，不符合民宿经营规定的，就是违法或者违章的“民宿”，会被举报。
台湾对于‘黑心民宿’的惩处力度也是极具威慑力的。根据台湾观光局《发展观光条例》规定，如果“民居”无照经营，最高可处以15万元新台币（约为人民币3万元）罚款，并勒令其停业。而且，最高15万元的罚款是针对单次而言。也就是说，如果该民宿屡教不改，观光局可以继续处罚，每次仍然是3万-15万元新台币。直至该民宿整改好，或者索性关门。
在纳税方面，如果民宿为5间客房以下，则不用缴纳营业税，三个月有一定的基本税，金额不高，因为从事经营、房屋和土地也要缴税。5间以上客房的民宿，需要缴纳一般的营业税，开具发票，交到各地的税务部门。
在台湾，很多民宿共同联盟，以民宿为中心，把四驱车队、农特产品销售、特色餐厅，甚至导游都联合起来，形成了一个大的产业链。
台湾的民宿众多，竞争激烈。但即使是这样，民宿依然保持着互帮互助的优良传统，而不是打价格战，恶性竞争。民宿间互相协调，共同发展至关重要，在台湾，一家民宿客满的情况下，主人也会善意将客人介绍到另一家民宿。整个台湾民宿产业更像是一个大的产业联盟。
再三审核的“好客”标章
正因为这样，《台湾民宿分析报告》 显示，自2011年以来，台湾民宿数量增长近八成。截至去年，台湾民宿已经增加到6356家，总客房数为26357间。民宿已经成为不少大陆80后、90后游客的台湾住宿首选。台湾民宿的成功发展与其独特的特点和政策支持是分不开的。
这几年，台湾观光局又发起了一些大活动，如大力宣传为深度旅游打造的住宿品牌“好客民宿”。“好客民宿”与豪华无关，基本精神就是“好客”，民宿主人要具备台湾人特有的亲切、友善、热情的服务态度，让游客有如回家般自在的感觉。其次，就是民宿的硬设备及周边环境要符合干净、卫生的要求，经过台湾观光局聘请的访查委员去现场看过之后，确认网络宣传与实体经营名实相符，而且有投保了公共意外险，消防安全都没有疑虑，能确保旅客住得安全，才会颁给“好客民宿”标章。
关于“好客民宿”，还有这样一个故事，有一次，台湾“好客民宿”访查委员到了嘉义县的船仔头海边，那里的海风很大，很偏僻，也没什么游客，不太符合“好客民宿”的要求，但访查委员还是伪装成一般游客入住了。
一住进去才有感觉，客房整洁，民风淳朴，住一晚才新台币600元（约为人民币120元）。在酷热的海边，主人会送上亲手做的清凉果冻，晚上又免费带你烤蚵仔，非常热情。在众委员争议之下，这家民宿最后还是拿到了“好客标章”。
所以，看似简单的一个标章，是经过观光局的再三琢磨把关，让游客住宿其间总有一些超乎想象的感动。而为了维护“好客民宿”的质量，标章的有效期限是3年，这期间会有不定期的秘密抽查，以及训练课程，一方面淘汰不达标的民宿，一方面让民宿可以通过好客民宿的训练课程提升服务质量。
台湾民宿住多了，你会深觉如果没有一招半式的才艺，想经营具有特色的民宿还真是不可能的。
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发表于 2016-4-18 15:28:12
