日潜艇15年来首次访菲为哪般

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今起在苏比克湾进行公海演练，日媒称自卫队欲在南海刷“存在感”

2016年03月19日   稿件来源：解放日报

■本报记者　张全

19日开始，日本一艘“亲潮”级潜艇和两艘护航舰将到访菲律宾苏比克湾，进行年度公海演练。这是15年来日本潜艇首次停靠该基地，两艘驱逐舰将首访越南金兰湾。日本《产经新闻》表示，菲律宾与越南就南海问题与中国存在激烈对立，海上自卫队欲增强日本在南海的存在感。

多个“首次”非比寻常

日本高调介入南海问题已不是一两天了，跟菲越等南海声索国的军事合作也屡屡创新——去年5月，日菲首次在马尼拉湾与苏比克湾之间海域举行海上联合军演；去年8月，日本海上自卫队舰艇首次参加在菲律宾沿海举行的海上人道主义救援演习；今年3月9日，菲方宣布将向日方租借5架TC—90教练机用于南海警戒监视，这将是日本首次把自卫队“二手装备”转赠他国；日本还计划在年内与越南、菲律宾等国首次签署“军事情报保护协定”……

“那么多第一次的背后，是日本妄图通过拉帮结派在南海上牵制中国，缓解自身在东海方向的战略压力，使中国首尾不能兼顾，”上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南表示，“而日本选择这个时机让潜艇涉足海外，更有闯关之嫌。美国航母舰队前脚刚在东海南海陈兵布阵，日本后脚立马‘无缝对接’，无非想显示跟美国的战略一致性。”

上海交通大学日本研究中心主任王少普表示，日本此举也是出于国内因素考虑。今年日本将迎来参院选举，安倍政府希望在2017年完成宪法第9条的修改。然而，安倍的野心在国内遇到不少反对之声——由民主党、维新党两个在野党派合并成的“民进党”对修宪持抵制态度，日本社会也对修宪表示强烈反对。因此，安倍意图通过针对中国的行动来制造紧张气氛，为修宪造势。

精心包装难掩野心

日本此次派潜艇和护卫舰到访菲越，进行了一番“精心包装”：它并未派出最先进的军事装备，执行任务的舰艇也均为搭载年轻海军学员的训练舰艇。日媒认为，因为它们不再执行战斗任务，所以看似敏感度弱一些。而且此行不进入中国在建岛礁附近，预计不会引起中国的过度反应。

“日本这一企图淡化军事色彩的政治秀，难以为它参与打造针对中国的‘南海包围圈’图谋洗白，”吴寄南表示。王少普认为，由于日本此举具有相当强的挑衅性，特别是专门访问与中国有领土纷争的国家，前往的基地属南海战略要地，因此日本有意在一定程度上掩盖此次行动的军事意味。“先派训练舰艇显示一种姿态，为未来可能派遣主力潜艇做准备。”

地区安全风险加剧

日本的举动将对地区局势造成何种影响？

首先，处在转型时期的美日同盟将呈现新特点：美国对日本“控制”的一面会放松，而“利用”的一面会加强。一个看点是，未来美国是否会纵容安倍将“允许日本拥有自卫队”的内容加入宪法第9条，让日本在具有一定程度武装的情况下，推动其参与到美国“亚太再平衡”中来，加强对华的遏制和威慑力量。

其次，对日本而言，它已制定了循序渐进介入南海的计划。日本搅局南海，一为促进南海“遏华”力量分布板块化；二为促使菲越更紧密地与美日战略需要捆绑在一起，增大美日在南海问题上的发言权和影响力；　三为长期化、常态化介入南海事务埋伏笔，通过打造一系列地区军事合作机制“间接”参与“自由巡航”，以实现侦察卫星、侦察舰机在南海地区“常来常往”；四为武器出口铺路。

再次，对菲律宾等南海声索国而言，有美日撑腰，它们同中国缠斗的底气更足，升级和扩充军备的愿望也更强烈，将加剧地区安全风险。以菲律宾为例，它已允许日本自卫队飞机和舰船使用该国基地加油补给，便于日本自卫队扩大在南海的活动范围。两国还达成了有关军事技术和装备交换的协议。日方的这些“支持”都让菲律宾更觉有恃无恐。

最后，对中国而言，我国政府一贯认为作为域外国的日本在南海问题上无权说三道四。而且，去年中日韩会议时隔3年重启，日本外相岸田文雄计划最早于4月来华。如果日本在一些涉及中国主权的核心利益上表现过分，势必影响刚刚复苏但仍旧脆弱的中日关系。

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