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6年审查起诉食品、药品案件384件716人。今天上午,上海市检察院第三分院协同上海铁检院发布2015-2020年危害食品药品安全案件集中管辖检察报告。
报告指出,6年以来,上海三分院和上铁院共受理食品、药品类批准逮捕案件317件556人,审查起诉案件384件716人2单位,提起公诉308件513人13单位,受理食品、药品类二审上诉、抗诉案件67件140人2单位。其中,两院的食药案件判处罚金总金额高达5677.26万元。
近年来,上海市危害食药品安全刑事案件存在着罪名集中、犯罪对象呈多样化、犯罪方法组织化、犯罪行为线上化等多个特点。
其中,刑事罪名集中于生产销售假药罪、生产销售有毒有害食品罪及生产销售伪劣产品罪。其中,生产销售假药罪案件占比72.6%。食品类案件集中于减肥产品、肉类、调味料、奶粉。药品类案件集中于性保健品、进口药品及美容针、肉毒素等注射针剂,其中性保健品占比达40.9%。
在犯罪对象方面,不法分子开始将食品犯罪的目标投向进口牛肉、阿胶等“高档”“网红”产品,较多运用更换过期食品标签、掺杂部分过期食品等更加隐蔽的犯罪手法。在药品领域,新型医美药品,如肉毒素、美白针、溶脂针、麻醉针等美容针剂占比逐年升高,逐渐出现一些利用化工产品自制抗癌药的案件。
该类案件的犯罪主体虽以个人共同犯罪和个体户、私营企业主为主,文化程度总体较低,但犯罪方法组织化、链条化,体现跨区域特征,甚至跨过多个国家和地区实行销售。
此外,犯罪行为线上化、隐蔽化特征显著。食品药品由线下实体店销售转为网络平台线上销售,呈攀升态势。网络销售占用资金少、辐射范围广、销售速度快、交易更方便,主管部门监管难度更大,违法犯罪活动具有更强的隐蔽性。
作为上海市危害食品药品安全刑事案件主要办案机关,上海三分院与上海铁检院始终聚焦与人民群众生命健康安全有关的食品、药品安全,高质量办理了“婴儿奶粉案”“网红面包案”“日本牛肉案”“上海疫苗案”等一批在全国、全市有影响力的案件。
延伸检察职能,上海铁检院在集中管辖危害食品药品安全刑事案件以来,共向公益诉讼部门移送食药领域公益线索300余条,公益诉讼部门立案22件,提起刑事附带民事公益诉讼1件,开展民事公益诉讼诉前磋商6件,制发行政公益诉讼诉前检察建议2件,开展行政公益诉讼诉前圆桌会议3件。
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