服务老人 申城将建敬老卡联盟

爱珍

稿件来源：解放日报    记者　王闲乐

“十三五”期间，全市低保标准增幅将不低于全市居民人均可支配收入

      上海市民政局正会同有关部门、行业对全市已有的老年优待措施进行梳理，拟通过“敬老卡联盟”的方式共同推动全市老年优待工作。昨天上午，市民政局局长朱勤皓做客由新华社、上海人民广播电台、解放日报社等单位共同主办的“2017上海民生访谈”时介绍，“敬老卡联盟”由政府积极倡导，社会各类服务主体自愿参与其中，向社会承诺为老年人提供某些优惠、优先、优待服务。

　　老年综合津贴已发放48亿元

　　截至今年初，60周岁以上上海户籍老年人口近458万人，占户籍总人口比例达31.6%。面对上海深度老龄化的现状，朱勤皓说，近年来上海已逐步建立起一个由供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系和行业监管体系组成的“五位一体”的社会养老服务体系。在增加养老供给的同时，本市也在需求侧上下功夫。2015年，上海在全市范围全面推开老年照护统一需求评估，截至今年3月25日，老年照护统一需求评估全市累计申请人已超过33400人。

　　去年5月起，上海开始实施老年综合津贴制度。截至今年3月底，全市已累计受理311.1万人，累计发放津贴48.46亿元。“当初决策时就明确，敬老卡除了具备金融支付功能，还将具有‘老年优待身份凭证’的功能。”朱勤皓表示，为进一步推动老年优待工作，民政局正会同有关部门、行业对全市已有的老年优待措施进行梳理，并向社会公开调查老年优待需求。接下来，拟通过“敬老卡联盟”的方式共同推动全市老年优待工作。

　　朱勤皓还表示，“十三五”期间，全市城乡低保标准的增幅将不低于全市居民人均可支配收入的增幅。

　　率先探索社区工作者职业化

　　为有效解决居民办事“最后一公里”的问题，朱勤皓表示，到2016年末全市216家社区事务受理服务中心和55家分中心，全部实现了标准化服务建设，可以做到“一门服务、一口受理和全年无休”。所谓一门服务指的是与社区群众基本生活和保障密切相关的事务，均在社区事务受理服务中心一个大厅里集中受理。一口受理是指到社区受理中心综合受理窗口，一个窗口即可办理多个不同事项。

　　朱勤皓坦言，基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。近年来，上海在全国率先探索社区工作者职业化、专业化的建设路径。目前，全市214个街道、乡镇，拥有社区工作者约4.5万人，平均年龄在37岁左右，党员比例33%，大专及以上学历占82.5%，社工职业资格持有率13.2%。“从目前来看，这支队伍经受住了全市禁放烟花爆竹、住宅小区综合治理和向全市300万老年人办理发放综合津贴等重要工作的考验，在基层治理中发挥了很好的作用。”

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