本帖最后由 爱珍 于 2016-10-11 15:57 编辑
2016年10月11日 稿件来源：解放日报
国庆长假刚过，亮丽的旅游经济数据就出来了。国家旅游局发布2016年国庆假日旅游市场信息，10月1日—7日全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%；累计旅游收入4822亿元，同比增长14.4%。国庆假日前后10天，全国铁路发送旅客1.08亿人次，同比增9.3%，创历年国庆假期运输新高。
说“两个中国人就有一个出行”有点夸张，毕竟人次不能等同于人数。但“5.93亿”这个数据，哪怕是“人次”也足够惊人。长城变成“人城”，故宫变成“人宫”，杭州西湖苏堤白堤变成“人堤”，乐山大佛“排三小时才能看到大佛耳朵”，还有北京、上海出城入城路上，堵得“前瞻不见其首，后顾难穷其末”的车队，都是这“5.93亿人次”的生动写照。一些新闻媒体，今年国庆长假不介绍旅游风光了。他们别出心裁，干脆带人们去看人山人海，把直播镜头反复切换不同的热门景点，替那些宅在家里的人寻找点心理平衡：幸亏没出门！
没错，出门的人已经够多了，可还有大批人想出门而不敢出门呢。长假之前，人们打听最多的就是“哪里好玩又人少”？当这个问题没有答案时，就退而求其次问“哪里人少”？好不好玩已经不重要。可是，这个问题还是难有答案。再说了，哪怕找到人少的旅游目的地，那一路舟车劳顿，还是躲不过汹涌的人潮吧？
中国人有多爱玩？这么些年来，数据、旅游景点的照片视频，以及热度居高不下的旅游话题就是最好的回答。然而，“没有时间”成了大问题。周末两天双休日很难出行，三天小长假也不宜远行，春节长假是返家团聚的日子，很多人是没法休年假的，算来算去，只剩下一个国庆黄金周了。于是，人们面临两难选择：要么不旅游，要么国庆长假去旅游。需求在同一时间井喷释放，造成非常糟糕的旅游体验。
黄金周的问题早就老生常谈，可是年年讲，年年没有改观。黄金周当然有其现实合理性。这种一刀切的放假，几乎在所有地方都能不打折扣地落实，使广大职工充分享受休假福利。如果没有这种全国一刀切的放假，而把放假的权力下放到用人单位，那么很多人的休假福利就悬了。各种有形无形的羁绊与压力，都会使休假成为一种奢求。
还有一层，如果有关部门始终把职工休假理解为“旅游经济”的话，那么黄金周无疑是一个非常有效的经济手段。七天累计收入4822亿元，同比增长14.4%，多么亮丽的成绩！如果只从经济着眼，黄金周无疑是绝佳的制度安排，不必劳心费力去改革优化了。然而，旅游并不仅仅是经济。衡量一项公共政策的质量，也不能仅仅简单粗暴地看经济指标。
把一刀切的放假，变成更有弹性的自主休假，在落实和管理上肯定增加很多难度。但对于公共政策的优化和完善，不应因为有难度而畏缩不前。由于休假制度的滞后，目前国人的旅游消费被严重压抑，只能在少数几个长假集中释放。当经济发展到一定程度，居民收入水平达到一定程度后，对于旅游的需求就会急剧增长。此时，增加休假、减少职工劳动时间所造成的经济损失，可以从旅游市场的发展得到补偿。更多的休假和闲暇，也可以促进劳动者素质和劳动效率的提高。从这些方面考虑，更应该认真琢磨带薪休假制度始终无法广泛推开的原因所在，以更有力的改革举措来突破瓶颈，让政策有效落地。
一个健全完善、发达成熟的旅游市场，不但能更好满足消费者需求，提供更大社会福利，还能在经济上带来远超“4822亿元”的GDP贡献。
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发表于 2016-10-11 15:56:17
