入住5年，周围只见杂草不见配套

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　　配套的完善是一个逐步的过程，进展快慢主要看人口入住的情况。之所以比较慢，原因正在于整个“大居”入住率低，人气不足。

　　买菜要坐3站路，买包烟来回要1个小时；想取钱，周围一家银行都找不到……日前，闵行区浦江镇浦涛路中虹浦江苑的居民蔡先生向解放日报·上海观察反映，称其2011年入住这个经适房小区至今，规划中的菜场、超市等一系列配置设施迟迟没有开工建设，生活不便的居民“等”配套等得心焦。
　　而这并非是中虹浦江苑一个小区居民面临的困境。在中虹浦江苑所在的浦江镇大型保障房基地（简称“大居”），配套不足是普遍现象。而之所以配套设施建设缓慢，更有其入住率低、人气不足等一系列深层次原因。人“等”配套、还是配套“等”人，“大居”的这对矛盾该如何来缓解？
　　最不方便的是买菜
　　从轨交8号线沈杜公路站下来，乘坐浦江11路公交车，即可抵达浦江“大居”。在申嘉湖高速以南这片连绵的保障房中，中虹浦江苑位于中部东侧，属于“大居”中比较早建成入住的一批保障房。
　　在浦涛路100弄中虹浦江苑小区门口，记者与蔡先生碰了头。他执意要领着记者走一走，体验下他买菜的“辛苦”。他说，距离中虹浦江苑最近的一个菜场，在南侧1.4公里外的浦航路上。而附近其他两个菜场，一个在浦连路上，另一个在浦涛路三鲁路，更远！
　　记者跟随蔡先生沿浦涛路向西，再沿召楼路向南过盐铁塘，至浦航路后再向西走几十米才到了这个名为“浦航路疏导点”的浦航路菜场，全程差不多花了20分钟。9月8日当天温度不算太高，有些闷，两人抵达时衣服已汗湿。蔡先生告诉记者，天热走来走去吃不消，通常他则选择乘坐浦江11路来买菜，过来需要坐3站路，来回通常需要一个多小时。
　　在“浦航路疏导点”的对面，是一家名为“吉乐买”的大超市。受到超市的带动，为数不多的几家餐饮店开在了超市旁。而这些，也是记者从浦涛路一路走来看到的仅有的一点商业设施。蔡先生告诉记者，平时买菜、买点日用品就得跑上这么远，不便可想而知。至于银行、邮局，更是“影子”都看不到。
　　规划配套只见杂草
　　蔡先生入住这个经适房小区已5年了，据他回忆，当初入住时，有关部门曾向他展示过整个浦江镇大居的规划。在规划中，“大居”的生活理应是非常方便的。
　　他向记者展示了一份中虹浦江苑的楼书。这份楼书上，标示了小区周边的规划。在浦涛路100弄的马路正对面，依着三鲁河边，规划中就是一个室内菜场。但记者在现场看到，空地围墙里面，只见比人还高的杂草，毫无动工迹象。

　　
       规划的浦涛路室内菜场处只见杂草。
　　除了这个室内菜场，在中虹浦江苑西侧的浦涛路召楼路路口，还规划有一整片各类配套设施，分布于路口的东南西北四个角落。蔡先生告诉记者，路口西北角，规划中应该是一处大型商场；路口东南角，则规划为金融设施；路口东北角，理应是一个文化活动中心和一个综合超市；此外，这个路口还应该有群众休闲体育设施等一系列其他配套设施。但记者在现场看到，路口四个角的空地均被围墙圈着，基本处于闲置状态。仅东南角的空地略有施工迹象，但目前也只能看到几根水泥柱子，别无它物。

　　
       浦涛路召楼路路口东南角配套设施用地至今只见几根柱子。
　　蔡先生说，周围这么多配套设施，建成投入使用的仅有一个幼儿园；其他还是入住时的样子。“居民们已经等了5年了，生活不便的日子何时是个头？”
　　人“等”配套有原因
　　在北至申嘉湖高速、南至新家河的整个浦江镇“大居”，生活设施配套不足是普遍现象，配套设施大多围绕“大居”内仅有的几个商品房小区。市民李先生曾总结过浦江镇“大居”配套存在的问题，那就是：重规划轻实施、重教育轻生活养老、重建设轻管理等等。据了解，整个“大居”南北两期共规划有配套项目80余个，但至今建成投入使用的仅30余个，剩余的要么尚处于建设中，要么尚未开工建设。
　　配套设施建设缓慢，原因何在？记者找到了浦江镇“大居”建设基地。基地一名工作人员解释道，目前整个“大居”内的菜场等街坊商业设施由浦江镇负责推进，由一家镇属企业来负责建设。配套的完善是一个逐步的过程，进展快慢主要看人口入住的情况。之所以比较慢，原因正在于整个“大居”入住率低，人气不足。“生意不好，商家不肯进驻投资经营，造好了也是闲置浪费。”
　　蔡先生向记者确认，“大居”入住率确实不高，粗略估计仅有40%不到。以蔡先生家所在的门幢为例，6层楼一梯两户，共12户人家，目前入住仅有4户。但是，他认为，与其说入住率低导致了配套建设缓慢，不如反过来说，是配套不足影响了居民的入住意愿。不少保障房小区已交房六七年，入住率仍然这么低，和“大居”目前的配套情况不无关系。不少人拿了房子不愿意住过来，宁可租掉，在市区租房住，或者干脆空关着。入住率低和配套不足之间，成了恶性循环。
　　过渡措施为何着急赚钱？
　　蔡先生告诉记者，相比其他不便，买菜难最影响生活质量。为此，他从2013年起就不断地通过各种渠道进行反映，呼吁菜场尽快建设。2014年，浦江镇在中虹浦江苑的西侧，用彩钢板搭建了一个房子，开设了浦涛路临时菜场和超市，作为解决附近居民买菜难、买日用品难的临时措施。但是没想到，这一便民举措仅维持了不到半年。
　　日前，记者在这个临时菜场里看到，绝大多数摊位均闲置，仅有的几个摊位以销售油盐酱醋等杂货为主，新鲜蔬菜几乎不见踪影。外侧的超市也早已关门，如今则成了一家卖大饼油条的早餐店。记者与摊主闲聊，询问菜场为啥开不下去？摊主将原因归结为附近居民嫌贵。临时菜场规模小，菜价比浦航路疏导点贵一点，“一斤菜贵上几毛钱，老百姓都不愿意在这买。”

　　
       作为过渡措施的浦涛路临时菜场里大量摊位闲置。
　　但是附近居民却有不同的看法。蔡先生说，这个临时菜场开设之初，菜场管理方就已向摊主收取500元一个月的摊位费。由于买菜需求量小，500元的摊位费拉高了不少菜价。蔡先生不解：既然是便民的过渡措施，就不应该想着赚钱。初期理应免除摊位费，老百姓接受了，菜场的量起来了，再赚钱不急。
　　眼下，要求浦江镇“大居”立即补足配套显然不现实。居民们希望，配套完善之前，相应的过渡措施必不可少。而且，这些过渡措施应该真正以方便居民生活为目的。如此才能聚集人气，改善整个“大居”配套的尴尬处境。

      来源:上海观察 作者:毛锦伟

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