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上海观察 作者:梁博 2016-07-30 06:30:50
从国家到地方，发改委都被称为“政府第一部委”。
7月29日，市发改委官网“领导成员”一栏信息显示：葛大维已任市发改委副主任、方建成已任市发改委副巡视员。
由此，市发改委（含市物价局）的领导成员由11位增加到了13位。
作为政府组成部门，发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。因此，从国家到地方，发改委都被称为“政府第一部委”。
那么，作为上海市政府“第一委”，市发改委承担着哪些重要职责？由谁执掌呢？解放日报·上海观察带您走近市发改委和它的各位“掌门人”。
“第一委”有哪些掌门人
官网信息显示，目前，市发改委（含市物价局）共有13位领导成员，他们分别是——
主任、党组书记沈晓初，副主任阮青（兼市物价局局长）、葛大维、曹吉珍、王扣柱、朱民，秘书长周强、市纪委派驻纪检组组长王敏、总经济师秦丽萍以及巡视员王思政，副巡视员任福明和方建成，还有一位领导成员是市物价局总经济师罗惠民。其中曹吉珍、王敏、秦丽萍三位为女性。
从公开信息来看，这些领导都具有丰富的经济和社会管理工作经验，有的长期在发改委工作，有的在多个宏观管理部门轮转任职，有的则同时具有地区和条线部门工作经验。
这13位“掌门人”领导着市发改委国民经济综合处、发展规划处、综合改革处、固定资产投资处、利用外资和境外投资处、地区与区域经济处（农村经济处）、城市发展处（交通发展处）、产业发展处（服务业发展处）、高技术产业处、能源处、资源节约和环境保护处、社会发展处（人口综合处）、就业分配保障处、经贸流通处、财政金融综合协调处、价格监测监督处、医药卫生体制改革处等20多个重要处室。可以说，市政府的许多专业委办局，都能在发改委里找到对应的处室。发改委作为政府“第一委”，在其机构设置上可见一斑。
“班长”沈晓初
今年54岁的沈晓初，作为主任和党组书记，无疑是发改委领导班子的“班长”。不过，他不是学经济或管理出身，而是学医出身。由于长期从事卫生教育、行政管理工作，沈晓初逐渐走上了
沈晓初先后任上海市第二医科大学行政办公室副主任，黄浦区卫生局副局长，黄浦区中心医院院长，黄浦区南京东路街道党工委书记，黄浦区委常委、副区长，长宁区委常委、副区长，市发改委副主任，市卫计委主任、党委副书记，市发改委主任、党组书记等职。
早在黄浦区中心医院任院长时，他就是一位极力倡导改革的领导：尝试推出一系列“从患者角度出发”的改革措施；2000年初，又成为在医院内部引进ISO9000质量认证体系的先行者。次年1至9月，该院病人平均满意率同比上升1.15%，达98%。同年，他获第三届“上海市医务青年管理十杰”称号。
在黄浦、长宁担任区领导期间，他的分管领域不仅涉及卫生领域，还包括城建、交通、环保、房管、消防、民防等，积累了丰富管理经验。
2011年11月，沈晓初被任命为市发改委副主任。期间，他就公立医院改革、社会办医、老年护理等一系列医改问题进行了深度调研和思考；还主编了2011-2013年《上海郊区发展报告》及《上海投资报告2013》等。
一位曾与沈晓初在黄浦区共事的官员称，“沈晓初对待工作认真负责，是一位好领导。”市发改委的一些同事则称，这位领导为人亲和，讲话有水平。
出领导干部的重要部门
官网信息显示，市发改委承担着“贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策”、“研究提出本市年度国民经济和社会发展的主要预期目标”、“统筹协调本市经济体制和社会发展改革”等近20项重要职能。大到五年规划的制定，小到某些商品的成本调查和监审，都是发改委的职责范围，由此可见其重要性。
正因为地位重要，在领导班子选配上也格外受重视。能被任命为发改委领导，是委以重任的表现。而有过发改委领导的任职经历，对于一名官员来说也是十分宝贵的从政经验。
许多担任过发改委领导的官员，能有机会到更加重要的领导岗位工作。比如，现任市政府副秘书长俞北华就长期在发改委工作，并担任主任、党组书记。再比如，汤志平曾担任过市发改委副主任兼市物价局局长，此后先后任市城乡建设和交通委员会主任，黄浦区委副书记、区长，日前升任黄浦区委书记；顾洪辉也曾担任过市发改委副主任兼市物价局局长，今年1月升任长宁区委副书记、区长。
在现任市领导中，也有多位有发改委工作经历。比如，市长杨雄早年就曾担任过市计委（发改委前身）处长、主任助理、副主任等职；副市长周波担任过市发改委主任、党组书记；副市长陈寅也担任过市发改委副主任。
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发表于 2016-7-30 13:35:47
