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2021-11-21上海报业集团主管主办·文汇报社出版
党建引领、全民参与、共治共享，让社区工作迸发新活力 ■记者 刘力源
看似普通的一扇铁门，最多两三人同时进出。前几天，这扇门出现在杨浦区政立路545弄单号小区的北面围墙时，杨云霞和她的老邻居们终于舒了一口气——盼了三年的侧门开通了，以后他们的生活有了新的打开方式：侧门外，是已成为主干道的三门路，路对面就是一处方便人们散步、锻炼的生态湿地；右转不到百米，依次是居委会、社区睦邻中心，往左走到菜场只有大约50米。
政立路545弄小区位于杨浦区新江湾城街道南缘。过去，唯一一扇大门开在南边的政立路上，北面围墙硬生生将小区与“15分钟社区生活圈”相隔离。今年，新江湾城街道和政立路第二居委会将545弄破墙开北门列入党史学习教育“我为群众办实事”项目清单。随着新门打开，小区与一系列配套设施之间的物理距离大大缩短。
一扇门的从无到有，将1297名居民拉进了街道着力规划打造的“15分钟社区生活圈”。
街道牵头、部门联席，从不可能变成可能
上世纪90年代，政立路545弄单号小区刚建成不久，杨云霞穿着一身婚纱住进了这里。她记得，当时北面围墙外是护城河，平时并不需要往北面去；小区尽管南北纵向长，从南边大门到底有300多米，但当时也没觉得有什么不妥。近30年过去，河道变成了车水马龙的三门路；房子旧了，房子里的人也不再年轻——小区60岁以上有373人，出小区一趟，来回近一公里，对于上了年纪的人来说十分辛苦。更重要的是，随着城市发展，周边配套设施渐渐起来，睦邻点、环湿地步道近在咫尺，但是小区居民“够不到”：到菜场或三门路地铁站，需要绕行近千米，居民对开辟侧门的诉求越来越强烈。
2019年，居民们写信将这一诉求告知街道，杨云霞就是其中一员。
原以为只是开一扇门的小事，做起来却千头万绪：新开侧门，须提供小区设计图纸等材料以供审批，但小区年代久了，相关材料难以查证，需要规划部门提供帮助；引路开门会经过一片绿化，需要绿化部门参与其中……
2020年，在新江湾城街道牵头下，房管、绿化、交警、规划等部门一齐坐到政立路第二居委会现场办公。 “居民把规划图纸摆出来，一路咨询过去，没想到，会上大家一致通过，还共同梳理出路线图和时间表。我们也不需要挨个部门跑审批了。”各部门联席办公的情形，杨云霞到现在还历历在目。
居委接力、居民自治，把难题变成“附加值”
为了开好这扇门，小区新老居委会接力协调，为破墙开门开启加速度。
开侧门是小区的大事，需要征求群众意见，敲定管理方案。当时，小区上一届业委会由于各种原因，仅剩一名身体欠佳的成员勉力维持。2020年居委会换届，新任书记对相关情况尚未全部了解。为此，居委会前后两任书记就开北门事项协调，并通过党建引领，发动党员、带动群众、发现“能人”，牵头组织小区业委会成功换届选举，热心的杨云霞也成为其中一员。 “小区中有不少党员主动站出来充当志愿者，尤其是在开放北门的意见征求工作中，业委会党员和楼组长发挥重要作用，他们在小区内走访各家各户，耐心解释、分析利弊，使得业主知晓率高达99%。”
党建引领、全民参与、共治共享，可以让社区各项工作迸发新活力。545弄单号也不例外。
门开在哪里，采取怎样的方式，方案根据居民的需求几易其稿。小区北面早年是建筑垃圾堆场，渐渐形成一处高地，这也为破墙开门出了一道难题。 “我们最开始考虑在离居委会最近的围墙开出一道小门，门内外做台阶进出。但是选址正对居民楼窗户，有居民提出异议，而且上下台阶对老年人也不方便。所以，尽管这个方案最为经济，我们也不考虑了。”杨云霞说。
经过商议，北门最终选定在小区西侧主路的尽头；在安保上，安装多个监控探头，为居民配备门禁卡，即刷即开，既能保障居民安全，也能减少安保支出。 “维修基金审计需要时间，我们都想让门早一点开好，物业甚至先垫了10万元经费。”杨云霞说，为了找到最优解，几个业委会成员常常晚上11点还在和物业工作人员一起改图纸，排摸视觉盲区，优化转角弧度；街道和居委会也常进小区实地考察，提出安装减速带和转角镜子的建议。最终，后天形成的小山坡上，挖出了一条小径，直通北墙，一个可供居民步行进出的小门开出来了。
借了破墙开门的光，杂草丛生、蚊蝇滋生的“小山坡”也旧貌换新颜：泥土地铺上了水泥地砖，路面重砌了花坛，修小路移出的大树重新在此“落脚”。树荫下新增的长椅坐满了聊天的居民，不少人因为喜爱这片休憩空间，还搬来家中的园艺、盆景来装点——曾经的建筑垃圾堆场变成了小区居民的睦邻新空间。
责任编辑：日升
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发表于 2021-11-21 16:18:01
