老房加梯从“个例”走向“量产”

爱珍

2020-08-31·文汇报社出版 ■记者 史博臻

得益于“123”工作法，静安区临汾路街道一年多为老公房加装50台电梯

摄影/日升

       上海老公房加装电梯，走过了十多年历程。从一开始的试点、停滞、再尝试，到现在各区加梯工作的“百花齐放”。一部电梯，承载着“悬空老人”的期盼。
      
       尽管困难重重，但面对民生需求，“吃螃蟹”的探索者还是层出不穷。去年以来，一年多时间里，静安区临汾路街道17个居民区中，有16个实现加装电梯“零的突破”，共加装50台电梯，其中8台已投入使用，另有18台开工建设，24台进入报建审批流程。从电梯加装“个案”到实现“量产”飞跃，临汾路街道是如何取得突破的呢？
      
       四年“打磨”一台电梯，把奢望变成日常
      
       90多岁的殷老伯从没想过，有一天，手指摁摁，就能到小花园里抚抚青草、闻闻花香。曾经，他以为老年生活就是家中的那一方天地。
      
       殷老伯居住的临汾小区建于1987年，由临汾路375弄和阳曲路181弄两个居民区组成，一共有46栋老公房；居民中，60岁以上的老年人比例达到近40%。在临汾路街道，像殷老伯这样的“悬空老人”多达1.3万名——因为楼梯，阻隔了下楼的最后100米。老人感叹：“一想到要出门就头皮发麻。”
      
       2014年，临汾小区开始启动1号楼加装电梯工程，去年1月，电梯正式交付使用。自此，该小区成为上海第一个成规模批量化推进既有多层住宅加装电梯的小区。
      
       一台电梯“打磨”周期长达4年，难度可想而知。街道负责人坦言，这样的“速度”在当时全市范围内已经算快的了。毕竟是新生事物，各方都在摸着石头过河。其中，最难的就是与居民沟通：电梯选址如何科学合理，减少对公共空间占用和对绿化的影响；如何让居民心甘情愿出资，分摊电梯起步资金……每一步都需要沟通，每一步都耗时耗力。
      
       临汾小区多次调研寻求方案，最大限度满足群众需求。对于出资份额，街道和居委会直面应对、诚恳相谈，最终的方案让大家都满意：二楼7%、三楼13%、四楼20%、五楼27%、六楼33%的分配比例，让每一家都有足够的获得感。
      
       “零的突破”，成为助推临汾小区加装电梯的“催化剂”。据了解，早在2018年9月，在全小区意见征询时，10多个楼组的加梯意愿超过80%。正是认识到电梯背后的民生期盼，临汾路街道举全街道之力来推动难题的解决。此前1号楼打好的基础，让后续加梯工作少走了很多弯路，协调工作更有针对性，方向也更为明确，老房加装电梯的“量化模式”悄然形成并不断完善……
      
       “123”工作法，加梯之路越走越顺
      
       黑灰色的外框，搭配全透明玻璃，每一台电梯都自带360度全景景观窗。这不是外滩、陆家嘴黄浦江边的豪宅，或者5A级写字楼，而是临汾路街道加装的便民电梯。
      
       从“0”到“1”，临汾路街道第一台电梯加装历时4年；再从“1”到“50”，同一个街道的批量加装电梯只用了一年多……之所以能够快起来，主要得益于街道的“123”工作法：
      
       “1”是组建电梯临时党支部，把街道、居委会、小区、驻区单位的党员都动员起来，形成合力；
      
       “2”是成立加装电梯工作室和社区法治中心两个支撑机构；
      
       “3”是“主动跨前”搭建街道、居民区、楼组三个层面议事平台，即在街道层面设立“增梯专项领导小组”、在居民区层面按照“一居一支部”的原则成立临时党支部、在楼组层面组建“楼组议事会”。
      
       自从这套“123”工作法实施以来，“临汾速度”正在创造新的“加梯奇迹”。
      
       值得一提的是，为了让居民能够明确知晓加装电梯的步骤，街道提前为居民设计好表格，方便大家直接使用。同时，街道收集相关资料，梳理加装电梯的关键节点，最终给出两份操作指南：《临汾路街道既有多层住宅增设电梯群众工作指导手册》和《临汾路街道既有多层住宅增设电梯专业技术指导手册》，居民们亲切地称之为“小红书”与“小蓝书”。有了它们，即便零基础，居民们对照着两本指导手册，也能“依葫芦画瓢”了。
      
      

更多资讯请点击关注：老辰光网