本文作者为东南大学文化传媒与国际战略研究院首席专家
当今世界,国际局势风云激荡,波诡云谲。国际政治的较量,不光在大国之间,中小国家的政治角斗同样惊心动魄,引人关注。
2018年,世界多国举行了大选。在拉美,去年可谓“大选之年”,共有7个国家先后举行了大选,拉美地区“左退右进”的逆转,改变了拉美政治格局和生态。竞选大战的硝烟虽已散去,但竞选的余波仍在激荡,委内瑞拉便是明显的一例。失败的政治势力,不会甘心,甚至等不及下一次竞选。
今年,世界多国又将举行大选。一场全球范围的政治搏斗,已经拉开序幕,一场场政治较量,将在世界政治舞台上接连上演。有些国家,看似体量较小,国际政治、经济的影响力有限,但地缘政治角度看却重要敏感。这些国家的大选,不仅是本国政治势力的较量,还往往透射出世界大国特别是西方大国博弈的影子和干涉的迹象。
从已知的情况看,今年全球至少有十场大选备受关注。
尼日利亚总统布哈里发表电视讲话
1、首场大选将在位于西非的尼日利亚展开。尼日利亚是非洲第一人口大国,总人口已接近1.8亿,约占非洲总人口的16%。尼日利亚还是非洲第一大经济体,最大的石油生产和出口大国,能源资源丰富。历史上,尼日利亚先后遭受了葡萄牙和英国的入侵,1960年宣布独立,但英国的影子始终存在。独立后的尼日利亚,多次发生军人政变,长期由军人统治。
目前,尼日利亚有50多个正式注册的政党。尼日利亚总统和国民议会选举原定在2月16日举行,但当天凌晨该国独立国家选举委员会突然宣布,“由于后勤和运营方面问题”选举将推迟到2月23日举行。同时,原定于3月2日举行的全国州长、州议会等选举也将顺延。
现任总统布哈里军人出身,信仰伊斯兰教,是尼日利亚赫赫有名的人物,曾两次参与发动军事政变。布哈里参加了2003年、2007年和2011年三届总统大选。2015年5月,他作为尼日利亚全面进步大会党的候选人当选为尼日利亚总统,他将谋求连任。据报道,反对派候选人、来自人民民主党的现任副总统阿布巴卡尔将是其劲敌。
尼日利亚有250多个民族,部落众多,社会矛盾尖锐,2015 年大选导致该国近百人死亡。尼日利亚的州长选举,亦相当复杂。主要政党之间的紧张关系激化了种族和宗教分歧。各地因争夺土地和自然资源,时常发生冲突,此次尼日利亚州长和州议会选举局势令人担忧。
2、泰国预定在3月24日举行大选,现任总理巴育将作为新组建的国家人民力量党候选人参选。泰国自2014年军事政变以来,一直未能实现国会下议院选举,此次选举如能顺利进行,将是泰国政治生态的一大变化。
此次泰国大选,一方面泰国国内、本地区乃至国际上高度关注,另一方面,泰国的选情多变,前不久泰国长公主乌汶叻竞选总理一事还引起一场风波。
迄今,泰国选举委员会已两次公布总理候选人名单。据当地时间2月15日深夜发布的公告,总理候选人名单确认44个政党提名的68名候选人有资格。全国共有约80个政党的1万余人报名参加国会下议院议员选举。
泰国的政情复杂,据分析,本次选举有可能是两种情形,一是有军人背景的政客直接当选总理,二是陷入长时间的政党间谈判,最终组建多党联合政府。但无论谁上台执政,都不轻松。
3、乌克兰将于3月31日举行总统选举,10月底举行议会选举,竞选活动实际早已开始,现已如火如荼。此次乌克兰大选,既有国内政治激烈较量的残酷,更有美国等西方国家与俄罗斯较量的因素。去年11月,乌克兰与俄罗斯发生刻赤海峡军事冲突,也给此次乌克兰总统竞选增添了新的复杂因素。
2月8日,乌克兰中央选举委员会举行发布会,宣布总统大选候选人登记工作结束。根据选举委员会的统计结果,共有94人递交了申请,经过筛选后有44人被列入候选人,创下了该国候选人最多的历史纪录。44名候选人中,有40名男性、4名女性。其中23名候选人由其所在的党派推选得出,21人是独立候选人。
候选人中,包括乌克兰现任总统彼得·波罗申科,前总理尤利亚·季莫申科,以及在电视剧《人民公仆》中扮演乌克兰总统的著名喜剧演员伏拉基米尔·泽林斯基等。这些总统候选人的政治主张和关系背景相当复杂。
有分析认为,波罗申科和季莫申科将是总统选举的热门人选。目前,乌克兰经济艰难,社会矛盾多,腐败严重,外部关系紧张复杂,波罗申科在民意调查中支持率并不理想,而其多个竞选对手各有背景,咄咄逼人,波罗申科能否连任存疑。在议会选举中,目前占议会主导地位的波罗申科集团和民族阵线也面临巨大挑战。而俄乌关系,预料将成为此次竞选的争论焦点之一。
4、接下来,印尼将于4月17日举行总统和国会选举,现任总统佐科·维多多谋求连任,主要竞争对手为最大反对派领袖·苏比安托,两人将迎来继2014年总统选举后的再次对决。
佐科在最新民调中占据优势。佐科早先是印尼房地产和家具商人,2005年步入政坛。佐科执政以来,印尼经济总体平稳快速发展,贫困人口大幅减少,在印尼不断树立起清廉、亲民、实干的形象,社会口碑较好,民间特别是工商企业界希望佐科连任的呼声较高。但其竞选对手在印尼政界、军界拥有广泛影响力,高层政治基础扎实。佐科在经济政策特别是货币政策方面,以及在与伊斯兰教的关系方面,还有一些争议。
5、中东的以色列也将在4月份举行提前举行大选。以色列这个国家很奇特,目前没有宪法,只有议会法、总统法和内阁法等基本法。总统是象征性的国家元首,总理才真正掌握实权。
内塔尼亚胡在2013年3月连任总理,舆论认为其政绩比较突出,但去年以来内塔尼亚胡陷入了丑闻风波。以色列总检察院已经连续数月针对其被指控贪腐嫌疑展开调查,并宣布将在未来数月内决定是否对其提起诉讼。
一些评论认为,提前大选是为了确保内塔尼亚胡在遭到指控之前能够连任。如果成功连任,内塔尼亚胡将超过国父古里安,成为以色列历史上任期最长的总理。
6、今年最受关注的大选将发生在印度。印度人民院(议会下院)的选举定于5月开启。印度总理莫迪满志,志在必得。莫迪2014年担任印度联邦总理以来,在内政外交和经济社会政策方面采取了一系列举措,印度经济快速增长,势头较猛,莫迪多次公开发誓要将印度经济带入世界前五。在国际关系上,莫迪柔中有刚,刚中有柔,显示了印度的独特外交手腕。
但在去年的地方选举中,莫迪领导的人民党在5个邦失利,有3个邦被老对手印度国大党夺走,给一心谋求连任的莫迪敲响了警钟。最近几个月来,莫迪把更多注意力转向国内特别是地方邦,试图挽回局面,但在此次全国和地方议会的选举中,莫迪领导的人民党能否力克对手,莫迪最终能否连任,仍在未定之数。印度国大党党首拉胡尔·甘地将是莫迪的有力竞争对手。
7、5月份的另一场大选——欧洲议会新一届选举同样备受关注。在欧洲议会选举的同时,还将改选欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲议会议长、欧洲央行行长以及欧盟外交和安全政策高级代表五大职位。
此次欧洲议会选举引人注目,主要有两大原因:一是英国“脱欧”搅动了欧洲的稳定,搅乱了欧洲一体化进程,目前英国“脱欧”尘埃未定,对欧洲议会以及欧盟领导人的选举都会带来直接影响;二是欧洲极右翼势力在欧洲抬头,极端民粹势力在多国登堂入室,并试图发起新的进攻,而欧洲议会则是他们的主攻目标,这引起了欧洲各国的高度警觉。在此背景下举行的欧洲议会选举至关重要,其结果事关欧洲和欧盟未来的发展方向。移民问题很可能成为竞选中的一大焦点。
由于英国“脱欧”,欧洲议会议席将作重新分配,议席的调整将带来更尖锐复杂的竞争,以及欧洲国与国之间和左中右三股势力之间的搏杀。
8、 6月份,中美洲的危地马拉也将迎来大选。此次选举,将是危地马拉在选举法和政党改革之后举行的首次大选。现任总统吉米·莫拉莱斯2015 年胜选之后承诺将打击贪腐,摒弃传统政党的执政方式。但从2017 年起,他也陷入了一些政治麻烦,最近两年来民意支持率大幅下滑,使其选情“雪上加霜”。
9、北美的加拿大将在10 月举行议会选举。来自加拿大自由党的现任总理特鲁多,目前的民意支持率并不看好。加拿大在外交上摇摆不定,盲目跟随,使当政者受到了更多批评,有报道说,特鲁多的最新民意支持率已创下2015 年当选以来的新低。
虽然一些民调至今认为特鲁多的政党有可能在选举中获胜,但与劲敌保守党之间的选票差距将不会太大。而民调支持率位居第三的新民主党,也正在发起有力挑战。反对派指责特鲁多政府草率地扩大财政赤字。与特鲁多的自由党观点相左,反对派在堕胎、同性恋权利和环保问题上持保守态度。
10、南美国家阿根廷将在10月举行大选。对阿根廷而言,2019 年将是一个紧张的选举年。除了10 月的总统选举和议会选举之外,几乎所有省也都将在这一年内选出新任省长。今年60周岁的现任总统马克里将谋求连任。然而,不妙的经济形势可能会成为其竞选连任道路上的绊脚石。但反对派内部的分裂或将对其有利。
同样是南美国家的玻利维亚也将在10月举行大选。去年12 月,玻利维亚选举最高法院作出一项有利于现任总统埃沃·莫拉莱斯的裁定,准许他再次参选,以谋求第四个任期。民调显示,莫拉莱斯领导的政党——社会主义运动,将在大选中遭遇比过去更多的竞争对手。不过反对派的内部斗争,又减少了莫拉莱斯可能受到的冲击。2005年12月18日,莫拉莱斯当选玻利维亚总统,成为该国自西班牙占领之后470年以来的第一位本土领导人。在2009年和2014年,莫拉莱斯成功取得连任,这位玻利维亚领导人对美国持激烈批评态度。
而在欧洲,今年10月,希腊也将举行大选。希腊总理齐普拉斯及其领导的激进左翼联盟在前不久取得了一个巨大胜利:欧盟批准了希腊接受救助后的首份预算案,随后这份预算案又在希腊议会得到通过。另外,齐普拉斯政府还就邻国马其顿改名问题与欧盟达成了协议,并与马其顿(现已更名为北马其顿)实现了和解,在本国议会也赢得了信任投票。从目前希腊的政治、经济和社会形势看,虽然困难依然不少,但能对齐普拉斯及其激进左翼联盟构成直接挑战和威胁的似乎不多。
此外,今年世界上还有一些国家也将举行大选,如5月,南非将迎来取消种族隔离制度后的第六次总统选举;7月,澳大利亚将举行参众两院选举,阿富汗将举行总统选举,日本将迎来国会参议院选举; 12月,位于非洲大陆最北端,北部和东部濒临地中海的突尼斯将举行总统选举,作为今年全球一系列选举的“收官之作”。
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来源:东方网 作者:周锡生
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