四川知青上山下乡发展梗概之二：知青上山下乡在起伏中逐波推进（下）

爱珍

作者：孙成民

    二、统筹解决知青上山下乡问题      

    大规模地组织知青上山下乡到农村，本身就是一项十分复杂的工作，特别是要在极短的时间内，完成并做好四川几十万知青的动员和安置工作，更是难度很大。

    很快，四川知青上山下乡就暴露出一些突出的问题，主要包括：部分知青生活不能自给，全省参加1972年决算分配的43.35万知青中，生活不能自给的占43.4%；部分知青住房条件较差，全省在乡知青中未建专用住房的占57.3%；三是部分地方迫害知青特别是奸污女知青的情况较为严重；四是“走后门”之风在上山下乡领域逐步蔓延。

       1973年4月25日，毛泽东亲笔复信给知青家长李庆霖，指出“全国此类事甚多，容当统筹解决”。这成为促使最高领导层对知青问题进行全面审视和调整的重要契机。紧接着，周恩来主持召开全国知青工作会议，制定了统筹解决知青问题的一系列政策措施。

       1973年8月11日至9月11日，四川省委、成都军区党委召开知青工作会议，传达贯彻全国知青工作会议精神，讨论并制定统筹解决四川知青问题的贯彻意见和具体措施，从而拉开了四川统筹解决知青上山下乡问题的序幕。

    统筹解决知青问题的政策措施是全方位的，其中包括加强党的领导、加强培养教育、调整动员政策、改进安置形式、打击犯罪活动、纠正不正之风、制定长远规划等，并对解决知青实际问题提出了若干具体办法。

    如在解决知青生活困难方面，先后对全省未建房的知青补助建房费4000万元，对生活不能自给的知青补助生活费1917万元，补助知青历年口粮和医疗欠款860万元。在这笔总资金中，大部分是中央财政直拨的，其中还包括四川地方财政拿出的1000万元、4000万斤粮食。从1973年起，新插队知青的安置经费由过去每人230元提高到480元。

    又如在知青粮油供应标准上，除口粮从下乡之月起按每人每月35斤标准由国家供应1年外，知青参加集体分配后，正常出勤的，应不低于当地单身整劳力的实际吃粮水平，如所在社队分粮水平过低，知青口粮全年达不到贸易粮380至420斤的，由国家在农村统销粮中补差等。

    统筹解决知青问题，成为这一时期四川知青上山下乡工作的重点。尽管这种调整和解决，没有也不可能解决上山下乡的根本性问题，但它毕竟对知青工作中的一些极端做法进行了一定程度的矫正，也确确实实使许多知青感受到了党和国家政策的回归。

       三、鼓励知青扎根农村发挥作用
      
       随着统筹解决知青问题的进程，也随着批林批孔运动的开展，以及邓小平主持对各行各业整顿的推进，知青上山下乡领域的各种观念和作法既相互交织又激烈碰撞。一方面，“划等号”“限制法权”等口号日愈浓烈；另一方面，扎根农村、大干苦干、科学种田、传播文化等事迹频频传颂。

       在平凡而又艰苦的农业生产实践中，一大批知青先进集体和模范人物相继踊现出来，他们中的一些优秀代表受到各级党委政府的鼓励和表彰。如1973年9月，受到四川省委（1973）92号文件表彰的先进知青有：扎根凉山10年的成都知青孙传琪、巫方安，四次放弃上大学、进工厂机会的成都知青梅跃蓉，被群众誉为“铁姑娘”“红管家”的重庆知青李莉等。

       1975年11月，参加全国农业学大寨会议的12名知青《给毛主席党中央的信》经邓小平提议而公开发表后，四川省委、省革委随即召开全省知青代表大会。大会主题报告显示：全省先后下乡的120万知青中，已有4600人入了党，21万人入了团，有5万多人参加了县、社、队的各级领导班子，还有一大批人担任了社队的会计、保管、出纳、农机员、农技员、赤脚医生、民办教师和夜校辅导员。为鼓励广大知青为改变农村面貌发挥更大的作用，省委、省革委决定授予13名个人和1个集体以下乡知青先进标兵的称号。

       在“文革”期间，四川共动员知青下乡134.5万人，其中到云南支边4.1万人；同时，全省调离农村的下乡知青共计57.23万人，其中招生调离7.14万人、招工41.09万人、征兵4.17万人、招干901人，病残、特困迁回4.74万人。

       在这10年中，广大下乡知青的境况随着社会局势的动荡而起伏波动，也随着党和国家解决知青问题的政策调整而有所变化。他们中的大多数在困境中努力抗争与探求真知，自始至终都没有动摇对党、对国家、对社会主义的信念；他们中的大多数艰苦奋斗在广袤的农村土地上，特别是在四川农田水利基本建设、改变农业生产条件、推广农业新技术和优良品种等方面，创造出了许多的业迹，给当地群众留下了深刻印象。

       （作者孙成民系四川省社科院知青文化研究中心主任、研究员，本文刊中共四川省委机关刊物《四川党的建设》杂志2016年第5期）

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