撰文丨余晖
8月2日至4日,中央政法委秘书长訚柏在广西调研。
訚柏是中央宣讲团成员——8月1日,学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在广西宣讲。訚柏以“中央宣讲团成员”的身份作宣讲报告。
在宣讲之后,訚柏在广西调研,他提到,要“建立健全反有组织犯罪责任体系,强化督导督办,进一步推进常态化扫黑除恶工作落地见效”。
“扫黑除恶常态化”写入了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》提到,“完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。”
几个细节值得关注。
第一,铲除黑恶势力仍是长期而艰巨的任务。
一个背景是,从这几年的情况来看,扫黑除恶的成绩单非常亮眼。
通过开展扫黑除恶斗争,黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击,涉黑涉恶背后的腐败问题得到有力惩治,社会治安形势持续好转。
但同时,黑恶势力的滋生仍有一定基础,铲除黑恶势力仍是长期而艰巨的任务。
就在两个月前(6月14日),中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开了专题会议,研究谋划扫黑除恶斗争,中共中央书记处书记、国务委员王小洪作工作部署。
会议提到,要把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,深挖彻查“关系网”“保护伞”。
7月3日,公安部召开全国公安机关常态化开展扫黑除恶斗争推进会议。
会议强调,要紧盯组织严密、群众反映强烈的重大黑恶组织,组织提级侦办、集中攻坚,确保除恶务尽。
加强专项打击,紧盯重点地区、重点行业、重点领域,重拳打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。坚决“打伞破网”,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,对涉嫌“保护伞”“关系网”线索,坚决一查到底,绝不姑息手软。
第二,组织开展扫黑除恶中央督导。
治标更要治本。
扫黑除恶要强化标本兼治,必须健全完善长效机制。
2021年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》。
《意见》围绕常态化开展扫黑除恶斗争,着重提出要建立健全6个方面的机制,包括“源头治理的防范整治机制”“智能公开的举报奖励机制”“打早打小的依法惩处机制”“精准有效的督导督办机制”“激励约束的考核评价机制”“持续推进的组织领导机制”。
其中,督导督办是传导压力、落实责任的关键一招。
《意见》明确中央定期开展扫黑除恶督导督查,省市县三级联动开展督导督查,每年根据工作安排,选派特派督导专员围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展特派督导,推动破解重点难点问题。
今年6月14日召开的专题会议提到,要强化督导督办,组织开展扫黑除恶中央督导,着力解决突出问题。
这也意味着中央将开展新一轮督导。
此次在广西,中央政法委秘书长訚柏重申“强化督导督办”。
他说,要建立健全反有组织犯罪责任体系,强化督导督办,进一步推进常态化扫黑除恶工作落地见效。
同时,他还提到,要以法治化推进扫黑除恶常态化。要强化依法打击,深挖彻查黑恶线索,抓好重点领域治理,推进标本兼治。
第三,配合中央督导工作。
6月27日,最高人民检察院召开党组会,研究部署检察机关常态化开展扫黑除恶斗争等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并讲话。
最高检的会议提到,要全力支持配合中央督导工作,加强对检察履职办案的反向审视,不断提高自身履职办案质效和能力,促进扫黑除恶斗争取得更大成效。
地方层面也强调要配合中央督导。
7月9日,山东省委政法委组织召开全省政法系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治及扫黑除恶工作视频推进会。
会议提到,要突出工作重点,严把时间节点,认真做好扫黑除恶中央督导各项准备工作。
7月30日,安徽全省常态化扫黑除恶成效提升工作推进会召开。
会议强调,要扎实做好配合中央督导准备工作,聚焦督导重点,摸清底数、掌握情况,针对发现的问题,组织一轮自查自纠,做到立行立改、真改实改。
政知见