眼下，中国外长王毅正奔波在新年首访的路途上。结束非洲四国之行后，1月18日至22日，他将访问巴西、牙买加。
这是王毅今年首次出访，也是中国外长连续34年“雷打不动”，坚持开年首访必访非洲这一传统。
为何34年能始终如一？为何不变中又有变化——首访行程从非洲向美洲延伸？2024年中国外交“画卷”是否已从开局之笔中显露端倪？
34年不变的约定
在刚刚过去的近一周里，王毅先后访问了埃及、突尼斯、多哥、科特迪瓦，与四国领导人、外长举行会晤，就双边关系、国际与地区问题深入交换意见。
每年年初，中国外交有一个“不变的约定”——外长首访必访非洲，今年也不例外。而将非洲作为每年首访地，今年已是第34个年头。这一外交惯例在国际交往史上也被视为独一无二。
有评论指出，中国外长每年首访必选非洲的传统基于中非历久弥坚的传统友谊和深化合作、共同发展的现实需要。此访释放出赓续中非传统友谊、巩固中非团结合作势头的强烈信号。
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、博导贺文萍认为，这一外交传统也体现了非洲在中国外交中始终占有重要地位。“尤其是在百年未有之大变局、国际局势深刻变化的当下，这一重要地位更加凸显。”
政治层面，在“全球南方”国家中，非洲国家占有很大权重，对中国核心利益和重大关切问题给予坚定支持。
比如，此次到访的非洲四国都明确表示坚定奉行一个中国原则，王毅说“真朋友就是在关键时刻相互支持”。
经济层面，几乎所有非洲国家都加入共建“一带一路”倡议，双方经济合作潜力巨大。
年年岁岁“访”相似，岁岁年年“时”不同。
贺文萍注意到，王毅今年访非也有新背景与新亮点。
首先，规划今年中非关系发展。
去年中非领导人对话会上，习近平主席提出支持非洲工业化、农业现代化、人才培养三大新的合作举措，非方反响热烈。
今年，第九届中非合作论坛将在中国举行。
“通过此访可以了解非洲国家的想法和需求，以便办好论坛、确定今年合作重点、讨论如何进一步推进合作。”
其次，在新形势下，加强中国与访问对象国的关系。
比如，访问埃及是在中埃建立全面战略伙伴关系十周年以及塞西成功连任总统的背景下展开的，旨在进一步夯实两国全面战略伙伴关系、深度对接“一带一路”与埃及“2030愿景”。
据中国外交部网站消息，访问期间，双方签署了中埃全面战略伙伴关系第二个五年实施纲要。
再次，面对时下巴以冲突、红海危机等国际与地区热点问题，推动各方共同寻找解决方案。
从成果来看，此访达成较多共识，包括应尽快停火止暴、设立有效人道救援机制、防止冲突进一步外溢、推动落实“两国方案”等。中方还与埃及、阿盟分别发表了联合声明。
到访美洲有何考虑？
访非行程结束后，王毅外长将踏上美洲大陆，访问巴西和牙买加。
如果说开年访非是中国外交传统，那么今年在传统中植入创新元素，另外安排巴西、牙买加两站，又是出于什么考虑？
中国国际问题研究院研究员、发展中国家研究所所长王友明从四个方面解读这一安排。
第一，今年恰逢关键节点——中巴建交50周年、中牙建立战略伙伴关系5周年，访问将以此为契机深入推进中巴、中牙关系发展与合作。
以中巴关系为例，去年卢拉再任总统后首次访华，双方明确表示将对接“一带一路”倡议与巴西再工业化以及卢拉推出的新版增长计划，王毅外长访巴将全面深入推进双方合作，相信今年两国在贸易、产业、投资领域的合作会闪现新亮点。
第二，今年巴西担任G20轮值主席国，巴西确定的主题——消除贫困与不平等、可持续发展、提升解决地缘政治冲突的能力等与中国提出的全球发展、安全、文明三大倡议有诸多交集，此访有助于双方更好地协调与对接。
第三，在地缘政治冲突频发之际，同属G20、金砖成员的中国和巴西可以为解决乌克兰危机、巴以冲突共同发声。
第四，今年将召开中拉论坛第四届部长级会议，访问巴、牙有利于促进中拉、中国与加勒比国家的政治互信、经济联系、人文交流，从而形成以双边推动多边、以多边拉动双边的良性循环。
王友明还补充道，拉美、加勒比地区国家正在形成一股向东看的潮流。尤其是尼加拉瓜、洪都拉斯与台湾“断交”并与中国复交、建交已带来示范效应，促使地区国家认清大势，看到与中国合作的切实好处与广阔前景。
重笔着墨夯实基础
在今年中国外交“卷首”处，对发展中国家或者说“全球南方”国家可谓重笔着墨。
非洲方向，已有两位中国政要现身。除了王毅外长之外，副总理刘国中当下也在非洲访问。
据中国外交部此前发布的消息，作为习近平主席的特别代表、刘国中于1月15日至24日应邀赴乌干达出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议，并访问阿尔及利亚、喀麦隆、坦桑尼亚。
贺文萍指出，两场会议特别是不结盟运动峰会是非洲2024年的大事，同时在全球层面也具有重要性。
“与金砖机制一样，它也是凝聚发展中国家声音的重要平台，是代表‘全球南方’国家发声的重要窗口。习主席派特别代表参会说明中国对这一平台的高度重视，以及对非洲办会的大力支持。”
美洲方向，就在王毅访问巴西、牙买加之际，来自加勒比地区的多米尼加众议长帕切科也在中国访问。
中东方向，王毅访非期间还在阿盟总部所在地开罗与阿盟秘书长盖特会晤。双方除了讨论新一轮巴以冲突，还就中阿关系及务实合作充分交换意见。
王毅表示，今年是中阿合作论坛成立二十周年。论坛第十届部长级会议预定年内在中国举办，中方愿同阿方加强沟通协调，筹备并办好会议，为中阿关系开辟新前景、注入新动力。
南太方向，马尔代夫总统穆伊兹成为今年首位访华的外国元首。
在王友明看来，2024年中国外交开局将“全球南方”国家作为重点深耕方向，体现出中国在加强同发达国家关系的同时，始终将发展中国家或者说“全球南方”国家作为中国外交的基础。特别是在“全球南方”国家崛起的背景下，这一基础得到前所未有的夯实。
还有评论指出，王毅外长开年首访传递出中国坚定团结“全球南方”，同广大发展中国家同呼吸、共命运的鲜明立场。
然而，对于中国外长此次访非之旅，西方舆论又开始不淡定，妄议中国在日益加剧的竞争格局下，意图在非洲乃至“全球南方”保持影响力。
贺文萍认为，新年以来，中国面向发展中国家或“全球南方”国家的外交行动，反映了后者的国际地位、作用、影响力都在加强的现实。而在发展中国家或者“全球南方”国家的大集体中，中国从不以领袖自命，也从不停留于“口惠”，而是以切实的行动与举措为其他发展中国家提供支持，推动南南合作。
比如这次王毅到访的科特迪瓦正在举行非洲杯足球赛，多个举办赛事的体育场都由中国承建。
王友明还注意到，西方不仅对中国对非外交颇有酸意，还一心要将中国踢出发展中国家队伍，企图拉拢、分化发展中国家，以孤立、边缘化中国。
“西方图谋不会得逞。因为中国不带私心杂念，而是投入真金白银，促进当地经济发展、拉动就业、改善民生，这些早已深入人心。”王友明说，“发展中国家深切感受到谁在帮助他们，谁在制造麻烦。”
另外，中国与“全球南方”国家有着共同或相近的历史命运、发展诉求、国际地位和属性，在推动国际关系民主化、经济全球化、国际格局多极化方面的诉求也是高度契合，无法被轻易挑拨与分化。
在王毅此访期间，非洲国家还表示期待学习中国成功经验，王毅也表示将以中国式现代化推进世界现代化，并全力支持非洲探索非洲式现代化道路。
王友明认为，中国式现代化之所以让发展中国家或者“全球南方”国家钦佩，关键在于中国取得成功并未走西方殖民扩张掠夺的老路，而是走和平发展道路，这为人类社会发展提供了新的范式和经验。同时，中国从不刻意输出模式，因此广大发展中国家乐意向中国学习，从中汲取适合自己国情的发展经验。
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发表于 2024-1-19 06:54:00