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只要居民户籍没迁走,服务就不能少

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发表于 2021-12-22 15:19:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
来源:解放日报 作者:唐烨 日期:2021-12-22

黄浦区乔家路居民区旧改后居民搬走了,但居委会还在运转

摄影/日升

      记者 唐烨

      乔家路是上海市中心一条老街,道路两侧多是二级旧里,有上百年历史。这里是上海最具烟火气的地方之一,时间也一度在这里“停滞”:住在其中的老百姓,过着外人很难想象的“七十二家房客”的局促生活,户均面积约10平方米,没有独立卫生间。

      黄浦区小东门街道的乔家路居民区辖区内几乎都是这样的破败老房。2019年,乔家路居民区1553户、5500多名居民迎来旧改,经历一轮征询生效、二轮签约生效,今年5月,整个居民区的居民全搬走了。居民区“空”了,但居委会还在运转,7名居委干部没有停止过服务。

      804户居民户籍还留在居民区

      “现在的工作环境比过去好很多。”58岁的乔家路居民区党总支书记夏晓个子不高、头发花白,说话大嗓门。乔家路居委会如今在乔家路上的一幢写字楼里办公,写字楼有点年代,设施比较陈旧。但在老夏看来,办公环境已比之前好太多。“以前,居委会在里弄里,一进门就是一股霉味。”

      按照属地化管理要求,只要居民的户籍在,居民就归居委会“管”。乔家路居民区的居民搬走了,但绝大多数人的户籍没有迁走,居委会也不能没有。旧改居民的户籍一时半会儿是迁不走的,这也是很多市中心旧改地块的尴尬。有的人家因孩子在附近上学,暂时迁不了户口;也有人不愿意迁的,觉得老房子的户口在市中心,金贵!后者弄得老夏哭笑不得。他劝过这些居民,最好将户口迁到居住地,可便捷地享受当地政策。目前,乔家路居民区还留有804户居民的户籍。

      但只要有一个户籍在,居委会的服务就不能少。而且辖区居民搬走了,居委干部的活反倒多了。比如,街区环境要维护,摆摆路边的自行车、捡捡烟头纸屑,原来有不少居民志愿者帮忙,旧改前,老夏随时能“拉”出一支百余人的志愿者队伍。但现在居民区还剩4名志愿者,社区有什么活,就是7名居委干部加上4名志愿者一起干。

      居委干部现在唯一少掉的工作是走访居民。6年前,老夏上任党总支书记,对居委干部提出的唯一硬性要求是“走到居民家去”。“我们老城厢居民与住在商品房的居民不一样。商品房的居民,有事情才会想到居委会,平时不希望居委干部来‘打扰’。但老城厢的居民就想要我们去,我们如果不去,他们还不高兴。”老夏说。现在,走访工作没有了,居委干部与居民联系多靠打电话。“这不是工作容易了,反而是难了。通过电话,蛮难进行情感沟通的。”

      居民搬到远郊也回来参加活动

      今年上半年,上海各个居委会迎来换届选举,街道干部一度担心乔家路居民区无法达到法定投票人数的要求。居民都搬走了,还愿意回来为居委干部投票吗?

      旧改后的居民分散在上海各处。很多居民为了住得更宽敞,选择“用距离换面积”,离开了寸土寸金的黄浦区,搬到外区甚至郊区。旧改前,乔家路居民区党总支的注册党员最多时有130多人。旧改后,一些居民迁走了户籍,也转走了党员关系,现在组织关系在居民区党总支的党员还有90人。每次老夏招呼党员居民回居委会过党组织生活,来参加的党员居民都在50人以上。

      这很不容易,不少人来回市区一趟需要3个小时以上。党员居民为何愿意一趟趟赶回来?“老城厢邻里之间,人情味浓,而且老年人也不像年轻人那么忙。”老夏说。但居民们也是为老夏而来,老夏和大家太熟悉了。他出生在乔家路,旧改前一直住在这里,他走在居民区里,很多人认识他。

      不过,要被居民认可,靠的可不只是“熟悉”。老夏能实实在在为居民办事。老城厢的房子下雨天漏雨,是家常便饭。居民半夜来敲他家门,他二话不说,穿上衣服就跟着往外跑——去找修房公司来给居民修房。这次乔家路居民区旧改,部分阻力来自居民家庭内部矛盾。家庭人口多,都想分到一块旧改“蛋糕”。一年多,仅居民家庭内部矛盾的调解会,老夏参加了300多场。老夏是主要调解人员,要讲政策、要聊感情,一场会开上两三个小时是常事。矛盾化解了,居民满意了,都如期签约了。“力所能及的事,我一定会帮居民解决好。有些不在我能力范围但合理的诉求,我要帮着居民向相关部门反映、争取解决。”

      老夏虽在别处买了房,但一直没有搬出去,直到旧改前都蜗居在老房子里。作为居民区党总支书记,他经常要处理各种突发情况。“服务居民就要离居民近。我住在乔家路,周边就是居民;从家出来,一抬脚就到了居委会,方便。”老夏做居委干部11年了,还有两年就要退休了。乔家路居民区未来会怎么样?撤销或与其他居民区合并管理,还不得而知。守好最后一班岗,是所有居委干部的最大心愿。“成片二级旧里的居民形态即将消失,未来的乔家路可能有商务楼、有商品房。咱们过去服务旧里居民的方法可能不再适用,但服务居民的心,要一直有。”

责任编辑:日升

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