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2021-05-07上海报业集团主管主办·文汇报社出版
■首席记者 张懿
上海全面推进数字化转型的最新实践，首先将使2000多万市民充分受益。记者昨天从市数字化转型领导小组办公室获悉，今年，上海将聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，重点推进11项数字生活标杆应用，力争建设有感受度和体验度的数字生活场景。
看病等候从2小时压减到30分钟，入住酒店从15分钟缩短为30秒，老人只需“一键”就能对接数十种服务……这些颇具未来感的场景年内将在全市铺开，从而为“国际数字之都”建设打上“人民城市”的闪亮标签，让数字生活成为凸显“上海品质”的重要载体。
触及群众需求痛点和短板
今年，上海将重点推进的11项数字生活标杆应用，覆盖了“衣食住行”等一批百姓日常。选定这些场景，最关键的并非要锦上添花，在每一个场景背后，都对应了数字化可以触达、可以改变的那些群众需求痛点和短板。
在这11个场景中，有6个已启动建设，包括“便捷就医少等待”“为老服务一键通”“数字酒店智管家”“智能出行即服务”“快捷停车助通畅”“一站服务舒心游”。以便捷就医为例，目前，全市所有的38家市级医疗机构以及16个区均已完成数据互联互通互认。在此基础上，通过引入人工智能（AI）、物联网、5G等新一代信息技术，加之对预约、问诊等流程进行优化，包括瑞金医院在内，已将原先两小时的平均就诊等候时间压缩了3/4。
停车难也是大城市的通病。为此，上海将以数字赋能，充分挖掘停车资源，打造全要素、全周期、全链条的一体化服务体系。目前，全市4700多个停车场、100万个公共泊位已接入智慧停车系统，未来，预约停车、无感支付、错峰共享等服务将不断推出，医院、商圈、景区等“停车最难区域”的压力将优先得到缓解。
除了先期启动的6个标杆应用，教育、商圈、社区、早餐等5个场景也即将启动。比如，“数字赋能示范校”项目可能会遴选大约20所中小学，借助数据驱动，推广大规模的因材施教，构建人人可享的优质在线教育资源。“智慧早餐惠民心”将针对白领“没空买、买不到”早餐等痛点，在商务楼、产业园等推广自助早餐柜。预计未来一年，超过1000万市民将因此吃上快速、营养的早餐。
对人和城市全方位赋能
生活数字化转型是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，创造高品质生活的重要抓手。据记者观察，在上海此次推出的11个数字生活标杆场景背后，一个以“人”为本、以“数”为核、以“用户感受”为评判标准的数字化转型路径逐渐浮出水面。
可以说，这11个标杆场景的遴选，全都是以市民需求、而非政府部门职能为基点和边界的。几乎每一处场景的打造，都体现了跨部门协同的特点。比如“为老服务一键通”，就汇聚了民政、经信、卫健、交通等部门的资源，从而集成了就医、餐饮、订车、康养、护理、政策咨询等一系列高频服务；而“民生保障贴心达”场景，更是牵涉到近10个市级部门。
跨部门协同所带来的，不仅是行政资源的合力，更包括跨领域大数据的交叉碰撞，以及它所引发的治理效能和服务效能之变。正如市委市政府印发的《关于全面推进城市数字化转型的意见》中所强调的那样，上海的数字化转型有三大原则——“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”。而这11个生活数字化场景，在聚焦提高城市生活品质，呼应人民群众对美好生活的向往的同时，更将举全市之力，充分释放技术创新和制度变革所蕴含的变革之力，实现对人、对城市的全方位赋能，并在产业端牵引数字经济新业态、新模式的涌现。
不断丰富城市有机体的生态厚度
城市是一个生命有机体——这一判断是上海全面推进数字化转型的基础。据市数字化办介绍，为了不断丰富城市有机体的生态厚度，凸显数字生活的“上海品质”，下一步，上海将通过持续改革，不断营造高效能城市环境，强化公共服务供给，构建城市级的数字创新平台。
基于过去几年“一网通办”“一网统管”的快速发展，上海目前已形成以随申码、电子证照等为主体的“数字工具箱”。下一步，将加强生活数字化转型与“两张网”“新基建”的联动与衔接。比如，“随申码”的功能将会不断拓展，从目前的“防疫利器”更多转向“数字名片”。
同时，为吸引更多创业者和新兴市场主体参与到数字化转型的进程之中，上海正计划面向医疗、教育、出行等生活领域，通过提供行业公共数据模型、AI算法组件、数字孪生城市建模工具等，搭建一批面向行业、面向城市的技术开发平台和数据赋能平台，不断丰富数字城市创新生态圈。
数字时代，人人都是数据的生产者、治理者、使用者、获益者——在全面推进城市数字化转型的纲领性文件中，上海提出了这一睿智而又充满温度的理念。立足柴米油盐，面向时代前沿。可以说，通过生活数字化转型的实践，上海很有希望在未来走出一条从“共建”“共治”到“共享”的人民城市之路。
2021年上海市生活数字化转型重点场景建设清单
便捷就医少等待
■深化精准预约、智能预问诊、互联互通互认、信用就医（先离院后付费）等场景应用，推动“三医”联动，促进分级诊疗
为老服务一键通
■在部分社区，打造“一键就医全程无忧、一键订车温暖出行、一键咨询政策通晓”服务。构建完善智能便捷的养老服务体系
快捷停车助通畅
■开展停车预约、无感支付、错峰共享、智慧停车场等便利化服务，实现重点区域以及重大活动期间出行便利
数字酒店智管家
■聚焦在线预订、自助选房、一体化健康申报、快捷办理入住、智能房控等环节，完成600家“数字酒店”场景建设
数字赋能示范校
■打造一批数字化赋能为特征的示范学校，推广数据驱动的大规模因材施教等数字化教育模式，构建优质教育数字资源库
智能出行即服务
■开展综合行前信息查询、行中服务实现、行后支付出行等各环节的交通出行服务。新建100个“一键叫车”扬招点
数字商圈无忧购
■推进商圈商街开展AR/VR等数字技术应用，融合线上线下服务，打造在全国具有示范引领性的数字商圈商街
一站服务舒心游
■构建一站式旅游服务平台，推进网络直播等技术对文旅场馆（景区）的数字化赋能，推动红色文化资源和传播数字化
数字社区生活圈
■以住宅小区为载体，推进居民生活急需的社区新型终端设备进小区。开展小区运行体征“画像”。加快全市智慧社区标准化建设
智慧早餐惠民心
■依托布点网定柜（店）取等项目，助推早餐门店线上线下融合发展。形成早餐地图，便利市民通过“随申办”查询早餐网点
民生保障贴心达
■串联各部门数据，以自然人和所属家庭为分析单元，为市民提供涉及全市各类民生保障政策的精准服务、主动服务、直达服务
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发表于 2021-5-7 15:06:20
