异地养老“白名单”，只是第一步

爱珍

2020年10月28日     稿件来源：解放日报  

养老补贴、保险服务等区域内一体化互通互认还待完善

      ■见习记者 朱凌君

      最近，首批长三角异地养老机构名单发布。上海市民如需查询了解相关养老机构的情况，可登录上海市养老服务平台（www.shweilao.cn）长三角频道查看。

      长三角异地养老探索多年，但种种问题仍阻碍老人们跨出关键一步。比如，养老机构的选择问题。如今主打旅居、康养的会员制养老社区很多，多数都需押金收费，不正规机构卷钱跑路的现象时有发生，一些养老机构的资金监管仍处于空白地带。此举正是为了解决部分“信息壁垒”问题。

      这份“白名单”涵盖了包括江苏苏州张家港，浙江嘉兴，安徽池州、宣城等20个城市的57家养老服务机构，包括老年公寓、康养中心、颐养院等多种类型，核定床位共计25698张。上海市养老服务行业协会会长徐启华告诉记者：“品牌化、连锁化、规模化是考虑入选机构的最重要因素。这些机构既可以满足老人旅居康养需求，也有满足失能失智老人的性价比养老之选。”

      长三角养老协会联合体秘书长冯建光非常看好异地养老的前景。根据上海市老龄科学研究中心曾进行的一项调查，约有31.6%的受访者表示“愿意短期异地养老”或“愿意终身异地养老”。冯建光认为，当下的养老需求，更细致化和个性化，所以在设计养老项目的时候，需要有做产品的意识。他希望，“白名单”只是第一步，长三角市场上能出现更多真正适合老人的养老产品。

      长三角诸多城市凭借人文相近、地缘相亲的天然优势，成为上海老人异地养老的主要选择。在找到合心意的养老机构后，医保刷卡报销和各类补贴问题，可能成为困扰老人们的另一大难题。虽然长三角已经实施“异地门诊就医直接结算”，但不少老人一方面觉得异地备案手续有些复杂，另一方面担心影响以后回上海看病结算。另外，各地养老补贴等政策并未真正打通，对于养老护理人员的补贴、保险服务等，不是完全“跟人走”，不同省市的标准互通互认还有待进一步完善。

      曾有上海老人考察了长三角多家养老院，最后却因养老补贴作罢：“如果去杭州，就要放弃在上海的养老补贴，而杭州户籍老人的补贴待遇我也无权享受。”这样的“两头落空”让他倍感沮丧。

      “目前，长时间扎根异地养老可能还不现实。”上海市民朱玉娣告诉记者，这几年她身边考虑异地养老的朋友越来越多，真正跨出这一步的却不多，即使去异地养老的也多是两头跑，上海住几个月，外地住几个月。“最大的顾虑还是医疗。”在她看来，目前异地养老的服务人群可能只局限于“活力老人”。一批老人在身体情况尚能自理时选择异地养老，而等到需要更多养老服务时，则又返回上海。

      近年来，异地养老的客观条件有所改善。今年8月，在长三角生态绿色一体化发展示范区内，上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地共同宣布实现异地就医免备案直接刷卡结算，如果是门急诊后需要住院的，参保人在医院的指导下可自主备案，医保待遇与参保地保持一致。异地门诊直接结算的范围逐步扩大，门诊费用异地直接结算已扩大到长三角地区41个城市，覆盖5600余家医疗机构。居民在41个城市的主要医疗机构门诊或住院均可持卡就医、实时结算。总的来说，长三角区域养老一体化试点需要更多的实质性合作探索。

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