山东省委书记刘家义：大胆使用“李云龙式”干部

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“我们注重激励干部担当作为，营造风清气正的政治生态。落实新时代好干部标准，大胆使用‘李云龙式’干部，形成实干实绩实惠的鲜明导向。”

7月16日上午，在国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，山东省委书记刘家义在介绍“新时代新动能新山东”有关情况时表示。

刘家义在谈到山东的经济发展时说，山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动经济高质量发展。去年初，国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区。我们确定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，坚定淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，规划建设新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强”产业集群。实施海洋科技创新、海洋生态环境保护等海洋强省建设“十大行动”，海洋生产总值由1991年的不足200亿元增长到1.55万亿元，占全国海洋生产总值比重提升到20.27%。加快医养结合示范省建设，推进济南国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心建设，康复大学正式批复筹建，青岛成为博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会永久会址。

他表示，山东每年至少拿出100亿元财政资金，实施省级大科学计划、大科学平台等建设，省级以上高新区由1992年的5家发展到20家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重由2002年的17%提高到36.9%。持续深化“放管服”改革，实施“3545” 专项改革，即3个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、45个工作日内完成施工许可，基本实现“一次办好”事项全覆盖。

“我们注重激励干部担当作为，营造风清气正的政治生态。落实新时代好干部标准，大胆使用‘李云龙式’干部，形成实干实绩实惠的鲜明导向。”刘家义表示，近两年，山东选派一批干部到中央金融单位挂职，组织一大批干部参加省直机关与基层双向交流挂职，特别是把优秀年轻干部放到重要的艰苦岗位锻炼，在去年实行千名干部下基层的基础上，今年在省市县三级党政机关抽调一万名干部服务乡村振兴、服务企业高质量发展。我们大力清理整顿干部作风问题，相继出台了关心关爱基层干部、减轻基层负担的相关规定，提出了精简会议文件和检查考核等一系列措施，今年上半年省委发文下降50%、会议减少38.9%，各种考核压减69%，把干部从文山会海中解放出来，更多地到基层一线抓落实。现在我们全省形成了上级为下级担当、组织为个人担当、党员干部为党和国家事业担当的浓厚氛围。

谈及山东的“变”，刘家义说，“‘山东在变’，有一句话概括，就是在向着习近平总书记要求的、全省一亿多人民期盼的方向在变。”具体说来，体现在这几个方面：

一是发展质量在变。因为山东的经济结构是个重化结构，全省传统产能占工业比重70%左右，重化工业占传统产业比重70%左右，导致我们经济总量大，但发展质量还不是很高。现在我们一、二、三次产业已经发生了很大的变化，同时万元GDP能耗两年累计下降了11.5%。我们的“四新”经济投资已经占到了固定资产投资的43.9%。从GDP增速看，好像略有下降，比如说今年一季度增长5.5%，但是这种下降换取了我们高质量发展的空间，因为我们传统的、落后的产能下降了，而新动能、高新技术的上升了，而且上升的幅度在加速。

二是人民生活水平在变。城乡居民人均可支配收入分别达到39549元和16297元，分别增长了7.5%和7.8%，251.6万贫困人口全部脱贫。同时，每年新增就业一百多万人。我们山东是个退役军人大省，每年需要安置的退役军人比较多，这两年妥善解决了27.4万名退役军人的就业、生活等困难。同时，中小学的大班额基本消除，去年新建幼儿园2600多所，今年还在建2000多所。我们现在的高中毛入学率是96.8%。生态环境持续变好，现在蓝天白云已经成为我们的生活常态。

三是营商环境在变。我们的制度环境、法治环境明显优化，老百姓办事方便程度、企业办事方便程度已经大大改善，到山东来投资创业的人员大幅度增加，人才回流态势加速形成。今年一季度，人才留存率比2018年四季度上升了13.7%，仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。

四是政治生态在变。一个好的政治生态是保证地方经济社会健康发展的基本，我们坚决彻底肃清孙政才、令计划在山东的恶劣影响。我们坚持正确的选人用人导向，坚持不换思想就换人，不担当就挪位，不负责就问责，不作为就撤职，现在全省上下气顺劲足，大家气都很顺，劲头很足，卯足了劲，要为全省经济社会高质量发展而勇做新时代泰山“挑山工”。

山东如何发展医养健康产业？刘家义说，“作为健康产业，不仅仅是我们在座的，而且是我们所有人都十分关心，也十分需要的一个产业。说一千道一万，人民的幸福是关键，而人民幸福最重要的一个指标就是健康指数的高低，健康指数的高低，与预期寿命的高低、生活质量的高低有关，这两点都取决于我们的健康产业。”

刘家义认为，健康产业是我们新旧动能转换十强产业之一。“我们山东最有优势、最有特点的，一个是海洋，一个是健康产业，这是我们首推的两大发展潜力最强劲的产业。”

据他介绍，山东已组建了山东第一医科大学，同时还成立了全国首个康复大学。在6个市80个县开展先行示范建设，全省医养结合的机构已经达到1700多家，792万老人已经进行家庭医生签约，建设智慧医养社区300多个，57万多名老人享受到智慧化社区居民医养服务。“我简单介绍一下医养结合示范，这边是医院，这边是康养，相隔只有一面墙，你在这边住着，休闲娱乐、日常生活，如果有突发性疾病，隔壁就是医院，医生马上过来给你诊疗，医和养精密结合在一块。价格大家一定很关心，高中低档各取所需，低档的一个月大约是两千多块钱一个人，包吃包住，高档的一个月3万多块钱，现在是越高档的越难求。希望大家有机会去做实地考察体验。”

去年国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建成总体方案，成效如何？刘家义称，动能不转，没有出路。动能转换非一朝一夕，山东又是经济大省，船大掉头慢。加上山东两个70%的结构特点，调整起来就是慢上加慢。调快了会得不偿失，调慢了就没有出路，我们要找到这个平衡点。

刘家义表示，首先，山东科学谋划、整体布局，对新旧动能转换形成了30多个规划、100多项具体行动方案的规划体系。规划体系建设好以后，我们按照规划体系，一张蓝图干到底。

第二，抓紧制定促进和推动新旧动能转换的一系列鼓励措施、惩戒措施，让大家转换得越快、效果越好，能够得到奖励，如果转换得慢，就对你问责、进行处罚。

第三，坚决淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能。去年和前年两年时间，我们关停了散乱污及落后产能企业近十万家，同时淘汰了一些虽然比较先进但在区域布局上不合理的企业。

刘家义说，现在我们的GDP增速下降了一点，固定资产投资增速下降了一点，有的朋友就担心，山东会不会就这么滑下去？我可以负责任地跟大家讲，不仅不会滑下去，我们就是要用这几年的退一步，换得未来几年的健康大踏步向前发展。

“现在我们在集中精力抓好几件事：第一，规划落实、政策落实。第二，加快创新型省份建设。第三，进一步深化改革开放。第四，抓好优势产业集群+人工智能，给山东传统产业的改造提升、新兴产能的培育壮大插上科技的翅膀。”

来源：新京报

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