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来源：上观新闻 作者：裘雯涵 2018-05-27
摘要：在26日举行的上海论坛“应对老龄化的挑战：创新无极限”圆桌分论坛上，中日韩美等国专家探讨，面对老龄化的挑战，我们要如何积极应对？
截至去年底，中国60岁以上的老年人口有2.14亿人，占总人口的17.3%。但其实，早在1999年，国内60岁及以上老年人口就已经占人口总数的10%以上，“中国进入老龄化社会已经近20年。”全国老龄办副主任吴玉韶告诉记者。在26日举行的上海论坛“应对老龄化的挑战：创新无极限”圆桌分论坛上，中日韩美等国专家再次讨论起这个不算新的话题。面对老龄化的挑战，我们要如何积极应对，在政策制度、技术上进行创新？
“应对老龄化的挑战：创新无极限”圆桌分论坛上，多国专家进行讨论
【社会对老龄化认知有限需“补课”】
“中国已经进入老龄化社会近20年，但对老龄化的认知还停留在过去。”在吴玉韶看来，这也是在国内一谈起老龄化，人们就为之色变的原因。他认为，未富先老、未备先老，是中国的特殊国情。中国的老龄化超前于现代化，也因此，国内的政策、设施和社会思想还没有为此做好准备。
过去，传统老年学把老年人定义为负面、消极、被动的，但从上世纪80年代以来，国际上已经开始积极地转变这种态度。老年人也是社会经济发展的一股力量，他们不仅仅是受照顾者，也是社会的参与者。“随着社会的进步，老年人参与社会活动有了更多途径，在这种情况下，积极的老年观是有可能实现的。”吴玉韶说。
为了给积极应对老龄化做好准备，与显性的“硬”环境相比，隐性的“软”环境建设更为紧迫。吴玉韶认为，各级政府都出了不少政策，但是很多政策落实、落地效果不太好，其实这也是一个老龄化意识缺乏的表现。全社会改变理念，是一个渐进的过程，但也应该在国内普及人口老龄化国情，进行“补课性的教育”。
据了解，今年2月，全国老龄办、中组部、中宣部等14个部门决定联合在全社会开展人口老龄化国情教育。吴玉韶预估，到2020年，我国全社会人口老龄化国情意识将明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识将提升，积极应对人口老龄化的社会氛围也会更加浓厚。
【美国：老龄社会背景下的政策创新】
“中国一旦掉入了老龄化的“陷阱”，如果还用过去传统的方法来应对，可能就爬不出来了。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲说。在他看来，如果能在政策、产业方面有所创新，利用好生命科学、信息通信技术等现代技术，就能积极地应对老龄化的挑战。
在老龄政策和制度创新上，进入老龄化社会50年以上的美国是如何做的？“美国60年代就开始面临着社会老龄化问题的瓶颈，政府一直在思考运用创新的方式来应对老龄化。” 美国圣路易斯华盛顿大学布朗学院教授Edward Lawlor说。人口老龄化背后不仅是人口构成的变化，还有老人的健康、安全、心理健康等问题。为了解决这些问题，美国政府投入10亿美元进行基础设施建设，针对老年人打造宜居的生活环境。另外，政府还对医院、护理中心、社会机构等进行监管，给服务老年人的机构、个人一些激励措施。 Lawlor教授举了个例子，现在美国正在推进一项名为“现金与咨询”的项目，以老年用户为中心进行护理。过去，这项项目外包给了当地的护理机构，现在，政府则鼓励家庭成员进行护理，给他们每小时10美金的补贴费，如果照料难度高还会相应提高体贴费用。“对家中老人的看护和付出并不是理所当然的，因此给予一些现金作为补偿，也为家庭养老观念的转变打下了很好的基础。”Lawlor教授说。
纽约大学护理学院院长EileenM.Sullivan-Marx则带来了老年人长期护理项目的创新案例。在费城，有不少行动不便、独立居家的老人。为了给他们提供长期护理，当地政府推出了一项名为“LIFE”（生活）的项目，即老年人独立居家养老项目。参与的老人们无需支付费用，就能得到政府提供的护理、急救、康复、医药、日托中心、交通等服务，费用出自政府基金。实施项目一年后，独居老人的死亡率大为降低。
【日本：打造创新型智慧养老】
在信息化社会下，注重技术创新的智慧养老也成为了老龄社会发展的新方向。我们的邻国日本已经成为了“超级”老龄化国家。截至去年9月，日本65岁以上老人达3514万，占总人口的比例达27.7%，高居全球第一位。预计到2050年，日本60岁以上人口将超过总人口的40%。与此同时，日本也是应对人口老龄化最成熟的国家之一。日本是如何解决老龄化带来的劳动力匮乏、老年人贫富分化的？
“日本正在积极推行智慧养老，与信息通信技术相结合，借助技术手段的革新来打造智能的养老机器人。”早稻田大学电子化政府研究中心主席小尾敏夫教授说。这些机器人通常被用来帮助老人们的日常生活，涵盖了方方面面。
小尾敏夫展示了一系列日本成熟的养老领域的辅助机器人，有帮助老年人进餐的“机器人勺子”，有加载了语音智能系统的老年人智能手机，也有运动机器人，可以通过摆动机械臂，带动老人活动四肢。另外，日本的交通事故中，65%以上都是由于老人开车所致，因此无人驾驶的出现也带动解决了这一问题。
“通过大数据、人工智能、机器人、电子健康、信息通信技术等，我们正在日本打造养老型的智慧城市。”小尾敏夫说。在他看来，老年人并不是社会的负担，他们也在购买消费品并缴纳税收。另外，日本扶持养老领域机器人的研发，不仅解决了相关就业问题，还培育了新的经济增长点。
不过，小尾敏夫也提到，养老领域辅助机器人的可用性是最重要的，最终目的是让老人都能负担得起。另外，由于对老年人的家庭护理、社区、医院三维结构缺一不少，未来在家庭中运用护理型机器人的场合将会越来越多，政府也应该从高中开始，提供更多的相关培训，使老年人的家庭长期护理成为可能。
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发表于 2018-5-27 19:51:14
